Кабмін змінив порядок блокування податкових накладних і РК – що ухвалили

Нові підходи до блокування: старт реформи

У серпні 2025 року Кабмін затвердив постанову №1048, якою радикально переглянув механізм блокування податкових накладних (ПН) і розрахунків коригування (РК). Головна мета — знизити бюрократичний тиск на бізнес, забезпечити більш об’єктивний підхід до ризиків і зробити процедуру моніторингу прозорішою для платників ПДВ. Зміни набувають сили через 30 днів після офіційної публікації, щоб надати бізнесу час на адаптацію.

Що змінилося у підходах до блокування?

• Підвищено порогові показники для автоматичної (безумовної) реєстрації податкових накладних: ліміт обсягу операцій збільшено з 1 млн грн до 3 млн грн на одного контрагента, тобто малий та середній бізнес отримує широкі можливості для реєстрації без перевірки.
• Оптимізовано критерії позитивної податкової історії – для підприємств з історією сумлінної сплати податків збільшуються можливості не попадати під блокування.
• Для регіонів з ризиком бойових дій — введено механізм безумовної реєстрації всіх податкових накладних, незалежно від обсягу: це дозволяє працювати стабільно і отримувати бюджетне відшкодування.

Критерії ризиковості: що змінюється

• Критерії ризиковості стали більш зрозумілими й менше бюрократичними: система автоматизовано оцінює ризики, враховує специфіку галузі, історію платника, статус постачальників і обсяги операцій.
• Кількість підприємств, які стикаються з блокуванням, знизиться у 2 рази, як повідомляв Мінфін і ДПС. Це дасть змогу чесному бізнесу наповнювати бюджет без постійного страху заблокувати накладну.

Позитивна податкова історія: новий фактор довіри

Оновлений підхід до «позитивної податкової історії» платника передбачає:

• Підвищення обсягів операцій для безумовної реєстрації та лояльності до малого й середнього бізнесу.
• Облік стабільного виконання податкових зобов’язань за попередні періоди.
• У разі наявності «білого» статусу — ймовірність автоматичного проходження моніторингу, знижена ризиковість та оперативна реєстрація ПН/РК.

Операції у зонах бойових дій

Особливий порядок впроваджується для підприємств на територіях із ризиком бойових дій чи окупації:

• Для таких територій передбачено автоматичну реєстрацію накладних для забезпечення безперервної господарської діяльності та уникнення зайвої перевірки.
• Це офіційна реакція уряду на запити бізнесу, який працює у складних умовах.

Реєстрація заблокованої накладної: механізм розблокування

• Удосконалено процедуру автоматичної реєстрації заблокованих ПН/РК за умови врахування змін у даних платника — якщо дані підтверджені, система прискорено приймає рішення.
• Впроваджено автоматичне врахування таблиці даних платника ПДВ — більше не потрібно подавати додаткові пояснення для стандартних постачань, зменшено навантаження на податкові органи.

Як це вплине на бізнес і бюджет

• Система стане більш передбачуваною: бізнес менше ризикуватиме блокуванням при звичайних операціях, а автоматизований моніторинг знизить адміністративні витрати.
• Зросте інвестиційна привабливість — чіткі й прозорі правила сприятимуть розвитку малого і середнього бізнесу, зменшать кількість скарг і спорів з податковою.
• Всі новації спрямовані на стабільне наповнення бюджету, уникання фіктивних ПДВ-кредитів і зловживань, підвищення прозорості обігу товарів і послуг.

Що залишилося незмінним

• Для операцій з підвищеним ризиком фіктивності, не підтверджених реальними постачаннями, механізм блокування накладних зберігається.
• Великі підприємства, нові платники, імпортери та галузі з історією проблем залишаються в зоні контролю, але критерії стали зрозумілішими.

Наслідки для бухгалтерів і ФОП

• Значно спрощено процедуру реєстрації через підвищені ліміти і розширене поняття позитивної історії.
• Зменшено обсяг пояснювальних документів до ДПС — достатньо таблиці даних чи роз’яснень в електронній формі.
• Введення чітких строків реагування — блокування має бути аргументовано документально й автоматично у системі.

Перспективи реформи

Масштабні зміни у Порядку блокування податкових накладних і РК Кабмін вважає кроком до лібералізації адміністрування ПДВ і стабілізації роботи бізнесу в умовах воєнного та повоєнного періоду. Очікується, що нова система моніторингу дозволить зосередитися лише на реальних ризиках, а сумлінні платники будуть впевнені у стабільній роботі.

Висновки і поради

• Оновлена процедура дає реальний захист для малого й середнього бізнесу, підприємців у ризикових регіонах і експортерів.
• Бухгалтерам і керівникам слід слідкувати за актуальними дати реєстрації накладних, оновленням критеріїв ризиковості, змінами у своїй податковій історії.
• Не зволікати з документальним підтвердженням операцій: автоматична реєстрація діє лише для прозорої діяльності.

Сучасна реформа — це сигнал для бізнесу впевнено розвиватися, менше витрачати часу на бюрократію і зосереджуватись на реальному зростанні, а не боротьбі із системними блокуваннями ПН та РК.

Автор – Максим Багнюк, керівник практики податкового та митного права Адвокатського обʼєднання «Юридична компанія «WINNER».