Кабмин изменил порядок блокировки налоговых накладных и РК – что приняли

Новые подходы к блокировке: старт реформы
В августе 2025 года Кабмин утвердил постановление №1048, которым радикально пересмотрел механизм блокировки налоговых накладных (НН) и расчетов корректировки (РК). Основная цель — снизить бюрократическое давление на бизнес, обеспечить более объективный подход к рискам и сделать процедуру мониторинга прозрачнее для плательщиков НДС. Изменения вступают в силу через 30 дней после официального опубликования, чтобы бизнес успел адаптироваться.

Что изменилось в подходах к блокировке?
Увеличены пороговые показатели для автоматической (безусловной) регистрации налоговых накладных: лимит объема операций повышен с 1 млн грн до 3 млн грн на одного контрагента, то есть малый и средний бизнес получает широкие возможности для регистрации без проверки.

Оптимизированы критерии позитивной налоговой истории — для компаний с историей добросовестной уплаты налогов расширены возможности избежать блокировки.

Для регионов с риском боевых действий введен механизм безусловной регистрации всех налоговых накладных, независимо от объема: это позволяет работать стабильно и получать бюджетное возмещение.

Критерии рискованности: что меняется
Критерии рискованности стали более понятными и менее бюрократичными: система автоматически оценивает риски, учитывает специфику отрасли, историю плательщика, статус поставщиков и объемы операций.

Количество предприятий, столкнувшихся с блокировкой, уменьшится в 2 раза согласно сообщениям Минфина и ГНС. Это даст возможность честному бизнесу пополнять бюджет без постоянного страха блокировки накладной.

Позитивная налоговая история: новый фактор доверия
Обновленный подход к «позитивной налоговой истории» предусматривает:

• Повышение объемов операций для безусловной регистрации и лояльность к малому и среднему бизнесу.
• Учет стабильного выполнения налоговых обязательств за предыдущие периоды.
• При наличии «белого» статуса — возможность автоматического прохождения мониторинга, снижения рискованности и оперативной регистрации НН/РК.

Операции в зонах боевых действий
Особый порядок вводится для предприятий на территориях с риском боевых действий или оккупации: для таких территорий предусмотрена автоматическая регистрация накладных для обеспечения беспрерывной хозяйственной деятельности и избежания лишних проверок. Это официальная реакция правительства на запросы бизнеса, работающего в сложных условиях.

Регистрация заблокированной накладной: механизм разблокировки
Усовершенствована процедура автоматической регистрации заблокированных НН/РК при подтверждении изменений в данных плательщика — если данные подтверждены, система ускоренно принимает решение.

Внедрено автоматический учет таблицы данных плательщика НДС — больше не нужно подавать дополнительные пояснения для стандартных поставок, снижена нагрузка на налоговые органы.

Влияние на бизнес и бюджет
Система станет более предсказуемой: бизнес будет меньше рисковать блокировкой при обычных операциях, а автоматизированный мониторинг снизит административные расходы.

Возрастет инвестиционная привлекательность — четкие и прозрачные правила будут способствовать развитию малого и среднего бизнеса, уменьшат количество жалоб и споров с налоговой.

Все новшества направлены на стабильное пополнение бюджета, предотвращение фиктивных НДС-кредитов и злоупотреблений, повышение прозрачности оборота товаров и услуг.

Что осталось неизменным
Для операций с повышенным риском фиктивности, не подтвержденных реальными поставками, механизм блокировки накладных сохраняется. Крупные предприятия, новые плательщики, импортеры и отрасли с историей проблем остаются в зоне контроля, но критерии стали понятнее.

Последствия для бухгалтеров и ФЛП
Значительно упрощена процедура регистрации за счет повышения лимитов и расширенного понятия позитивной истории. Сокращен объем пояснительных документов для ГНС — достаточно таблицы данных или разъяснений в электронном виде.

Введены четкие сроки реагирования — блокировка должна быть аргументирована документально и автоматически в системе.

Перспективы реформы
Масштабные изменения в Порядке блокировки налоговых накладных и РК Кабмин считает шагом к либерализации администрирования НДС и стабилизации работы бизнеса в условиях военного и послевоенного периода. Ожидается, что новая система мониторинга позволит сконцентрироваться только на реальных рисках, а добросовестные плательщики будут уверены в стабильной работе.

Выводы и советы
Обновленная процедура дает реальную защиту для малого и среднего бизнеса, предпринимателей в рискованных регионах и экспортеров. Бухгалтерам и руководителям следует следить за актуальными датами регистрации накладных, обновлением критериев рискованности, изменениями в своей налоговой истории. Не откладывайте документальное подтверждение операций: автоматическая регистрация действует только для прозрачной деятельности.

Современная реформа — это сигнал для бизнеса уверенно развиваться, меньше времени тратить на бюрократию и сосредотачиваться на реальном росте, а не на борьбе с системными блокировками НН и РК.

Автор — Максим Багнюк, руководитель практики налогового и таможенного права Адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER».