Выиграли тендер — но рискуете потерять до 10% годового дохода. Что проверяет АМКУ?

Победа в государственном тендере ещё не означает, что все риски остались позади.

Антимонопольный комитет Украины обнародовал предварительные выводы по делу в отношении двух компаний, участвовавших в закупках замороженной свинины для подразделений Национальной гвардии.

Предварительно АМКУ усматривает в их действиях антиконкурентные согласованные действия, которые могли привести к искажению результатов торгов.

И теперь главное.

За такое нарушение штраф может составить до 10% дохода (выручки) компании за последний отчётный год, предшествовавший году наложения штрафа.

Не 10% стоимости тендера.
Не 10% прибыли по контракту.
А потенциально — до 10% дохода всей компании.

⚖️ Мнение адвоката

Что именно может заинтересовать АМКУ при анализе тендеров?

Комитет исследует не только цену предложения.

В делах о возможных согласованных действиях значение может иметь совокупность обстоятельств, указывающих на координацию поведения участников.

Например:

• связи между компаниями;
• общие сотрудники или связанные лица;
• хозяйственные отношения между конкурентами;
• обмен информацией;
• особенности подготовки тендерных документов;
• поведение участников во время аукциона;
• другие факты, которые могут свидетельствовать о согласовании конкурентного поведения.

И здесь есть принципиальный момент.

Само по себе отдельное совпадение ещё не обязательно доказывает сговор.

АМКУ должен оценить доказательства в совокупности и доказать наличие антиконкурентных согласованных действий.

Компания, в свою очередь, имеет право ознакомиться с материалами дела, предоставлять объяснения, возражения и доказательства.

В этом конкретном деле окончательное решение ещё не принято.

АМКУ обнародовал предварительные выводы, а рассмотрение дела назначено на 1 октября.

Однако для бизнеса сигнал уже понятен.

Если вы системно участвуете в публичных закупках, юридический контроль нужен не только тогда, когда приходит ГАСУ, ГБР, БЭБ или прокуратура.

Антимонопольный риск может быть не менее финансово опасным.

Поэтому перед участием в тендерах следует проверять не только тендерную документацию, но и потенциальные конкурентные риски — особенно если между участниками существуют какие-либо хозяйственные, кадровые или корпоративные связи.

Юридическая компания WINNER сопровождает бизнес в публичных закупках, спорах с государственными органами и делах, связанных с защитой экономической конкуренции.

📞 096 574 81 02
📧 info@uk-winner.com

Автор — Максим Багнюк, руководитель практики налогового и таможенного права Адвокатского объединения «Юридическая компания WINNER».