ГНСУ в 2026 году проверит 1016 физлиц

ГНСУ опубликовала обновленный план-график документальных проверок на 2026 год, в котором предусмотрено 1016 физических лиц. Для состоятельных граждан и активных физлиц‑предпринимателей это сигнал усиления налогового контроля и повышенного внимания к их доходам в 2026 году.

Что такое план-график документальных проверок
План-график документальных проверок — это официальный перечень плательщиков налогов, которых налоговая планирует проверить в течение года. Он формируется по риск-ориентированному подходу: в него попадают плательщики с повышенными рисками неуплаты налогов или злоупотреблений (большие объёмы доходов, резкие финансовые колебания, операции с нерезидентами, работа с «рисковыми» контрагентами, налоговые долги и др.).
Документальные плановые проверки физических лиц предполагают детальное изучение первичных документов, договоров, банковских выписок, деклараций о имущественном состоянии и доходах, а также данных из реестров. Их проводят по месту учета плательщика и обычно они охватывают несколько налоговых периодов.

Почему в фокусе — физические лица
Тот факт, что ГНСУ отдельно планирует проверить 1016 физических лиц, свидетельствует о росте внимания к доходам граждан, которые не всегда проходят через классический бизнес‑сегмент. Речь, прежде всего, о:

физических лицах с большими задекларированными или фактическими доходами (аренда, продажа недвижимости, инвестиции, операции с ценными бумагами);

ФЛП с существенными оборотами, которых могут проверять не только как предпринимателей, но и как частных лиц;

лицах, у которых расходы (покупка недвижимости, авто, предметов роскоши) значительно превышают официально задекларированные доходы;

фигурантах других проверок или уголовных производств, где выявлены потенциальные налоговые нарушения.

В последние годы государство последовательно движется к модели, когда финансовое поведение физического лица анализируется комплексно: через налоговую отчётность, банковские данные, информацию из государственных реестров (недвижимость, транспорт), а также международный обмен налоговой информацией (CRS/EOIR для отдельных юрисдикций).

Как отбирают физических лиц для проверки
Включение в план‑график не является случайным. Физические лица попадают в перечень потенциальных объектов проверки в основном на основании:

анализа поданных деклараций: несоответствие доходов характеру деятельности, нетипичные или резкие скачки показателей из года в год;

данных о крупных активах: покупка дорогого жилья, авто, бизнес‑активов при относительно скромных задекларированных доходах;

информации от банков и других учреждений: значительные движения средств на счетах, регулярные поступления из‑за рубежа, операции с ценными бумагами и деривативами;

результатов проверок контрагентов: если в ходе проверки юрлица или ФЛП выявляют подозрительные транзакции с физическим лицом, это может стать основанием включения его в план;

участия в рискованных схемах — дробление бизнеса на несколько ФЛП, фиктивные гражданско‑правовые договоры вместо трудовых и т.п.

Таким образом, обновлённый план‑график на 2026 год можно рассматривать как результат предварительного анализа рисков, а не «случайную выборку».

Что будут проверять у физических лиц
· Декларирование доходов от аренды жилья, коммерческой недвижимости и земли.
· Своевременность и полноту уплаты НДФЛ, военного сбора, ЕСВ (для ФЛП).
· Операции с недвижимостью: частоту продаж, соответствие цен рынку, соблюдение льгот.
· Зарубежные доходы и операции: зарплаты, дивиденды, проценты, роялти, криптовалюты, иностранные счета.
· Инвестиции: операции с акциями, облигациями, корпоративными правами, стартапами.
· Соответствие уровня жизни официально задекларированным доходам (крупные покупки, поездки, расходы).

Потенциальные последствия для плательщиков налогов
Для включённых в план‑график физических лиц проверка может иметь разные последствия:

доначисление налогов (НДФЛ, военный сбор, ЕСВ) при выявлении занижения или сокрытия доходов;

штрафы и пени за несвоевременную или неполную уплату налогов;

возбуждение уголовных производств, если суммы уклонения значительны или выявлены умышленные схемы;

блокировку отдельных операций, арест счетов или имущества (в рамках уголовных или исполнительных процедур).

В то же время для добросовестных плательщиков проверка может завершиться без негативных последствий, но потребует времени, сбора документов и работы со специалистами.

Риски неформальной деятельности и «наличных» схем
Обновлённый план‑график на 2026 год ориентирован на выявление неформальной деятельности физлиц, которые системно зарабатывают, но не регистрируются предпринимателями и не декларируют доходы. Речь идёт о:
· неофициальном оказании услуг (консалтинг, IT, креативные, образовательные);
· постоянной аренде жилья или коммерческих помещений без договоров;
· системной онлайн‑торговле без регистрации ФЛП;
· использовании криптовалют и электронных платёжных систем для «анонимизации» доходов.

С ростом цифровизации налоговая строит профили рисков и анализирует поведение плательщиков, поэтому надежды на то, что наличные и онлайн‑платежи останутся невидимыми, становятся нереалистичными.

Как подготовиться к возможным проверкам
Проанализируйте свою налоговую историю за 3–5 лет: полноту декларирования доходов и уплаты НДФЛ и военного сбора.
Проверьте договоры аренды, купли‑продажи, инвестиционные соглашения и наличие подтверждающих документов по значимым операциям.
Упорядочьте банковские выписки и первичные документы (акты, счета, накладные, справки, расписки).
Если вы самозанятый или ФЛП, убедитесь, что система налогообложения соответствует реальным объёмам и видам деятельности.
При наличии иностранных доходов или счетов оцените налоговые обязательства в Украине с учётом соглашений об избежании двойного налогообложения.
Бенефициарам бизнеса важно проанализировать риски операций с аффилированными компаниями, внутренних займов, дивидендов и финансовой помощи.

Что означает этот тренд на 2026 год
Обновление плана‑графика и конкретизация числа физических лиц, запланированных к проверкам, демонстрируют устойчивый тренд: государство переходит от фокусирования только на бизнесе к глубокому мониторингу частных финансов. Это соответствует глобальным тенденциям, когда борьба с теневыми доходами, отмыванием средств и агрессивным налоговым планированием охватывает не только компании, но и конечных бенефициаров — физических лиц.

Для граждан это значит, что «частное» финансовое поведение всё чаще будет рассматриваться через призму налоговой прозрачности. Выигрывают те, кто заблаговременно приводит документы в порядок, декларирует доходы и мыслит категориями налогового планирования, а не «минимизации любой ценой».

Если у вас возникают вопросы или проблемы, связанные с проверками ГНСУ, доначислением налогов, легализацией доходов или подготовкой документов для налогового контроля, имеет смысл обратиться к специалистам по налоговому праву и консультированию, чтобы минимизировать риски и защитить свои интересы.

Автор: Игорь Ясько, управляющий партнёр АО «Юридическая компания WINNER», к.ю.н.