Налогообложение посылок-2025: фискальный контроль

Налогообложение посылок в 2025 году — сложная и острая тема для украинского общества, особенно с учетом массового перехода граждан на онлайн-шопинг и работы многих украинцев с зарубежными маркетплейсами. Фискальное давление на импортные отправления призвано не только пополнить бюджет, но и стимулировать локальное производство, бороться с «серым» импортом и обеспечить честную конкуренцию для национального бизнеса.

Действующие правила налогообложения посылок
На ноябрь 2025 года актуальна такая модель:

• Беспошлинный лимит — 150 евро на одну посылку.
• Если стоимость посылки превышает 150 евро (вместе с доставкой), на сумму превышения начисляются: НДС — 20% и ввозная пошлина — 10%.
• Лимит действует только для физических лиц. Для коммерческих партий ниже пороги и более строгие правила декларирования.

Пример:
Если вы заказали товар с зарубежного маркетплейса на 200 евро, на 50 евро сверх лимита начисляется 10% пошлины (5 евро) и 20% НДС (10 евро), то есть 15 евро налога.

Законодательные инициативы 2024–2025 годов
В последние месяцы существенно выросла интенсивность обсуждения новых ставок и изменений по налогообложению посылок:
Резкое снижение лимита: в Верховной Раде зарегистрирован законопроект о снижении беспошлинного лимита до 45 евро, однако он вызвал горячую критику, особенно по поводу социальных последствий для малообеспеченных домохозяйств и мелких предпринимателей.
Предложения НБУ: в октябре 2025 года НБУ предложил облагать налогом даже посылки до 150 евро, обосновывая это значительным дефицитом бюджета и необходимостью поиска новых источников доходов во время войны; в отчете указано, что такой шаг минимально повлияет на экономику, но уменьшит отток валюты за потребительским импортом.
Депутаты и эксперты предупреждают о рисках — возможное сокращение мелкого импорта, усложнение жизни малого бизнеса, снижение финансовой инклюзии и дополнительное давление на потребителей.

Практические нюансы
Важен перечень товаров: украинское законодательство определяет и дополнительные товарные группы, запрещенные к импорту почтой (оружие, лекарства, некоторая техника).
Учитывается разовая сумма всех международных отправлений, поступающих на имя получателя за один день: если несколько посылок вместе превысили 150 евро, налоги применяются к превышению.
Дополнительные сборы: почтовые операторы часто взимают свой сервисный сбор за оформление (обычно 2–3% от суммы платежей за растаможку).

Сравнение с европейским опытом
Страны ЕС несколько лет демонстрируют тренд к постепенному снижению порогов беспошлинного импорта — с 2021 года даже мелкие посылки из-за пределов ЕС облагаются НДС по модели IOSS.
Для государств с военной или посткризисной экономикой характерна жесткая политика поддержки нацпроизводителя и борьбы с серым импортом.
Однако тотальная фискализация мелких покупок негативно отражается на потребителях, порождает бытовое недовольство и стимулирует искать обходные схемы (дарственные транши, подарочная упаковка и пр.).

Ключевые вызовы, позиции и риски

1. Финдиректора и экономисты подчеркивают: чрезмерное налогообложение мелкого импорта грозит тенизацией, утратой доверия к фискальной политике, стимулирует “серый” рынок и не спасет бюджет, ключ для которого — крупный импорт и корпорации.
2. Бизнес и общественные организации требуют защиты пользователей и мелких рукодельников, послаблений для добросовестных граждан, диалога о справедливых ставках и гибридных решениях для уязвимых групп.
3. Государство и регулятор указывают на угрозу “ненужного импорта” и необходимость фискального контроля ради макрофинансовой стабильности.

Выводы и рекомендации
Налогообложение посылок — баланс между фискальной необходимостью и социальной справедливостью. В 2025 году действует лимит 150 евро, но тема активно обсуждается и может измениться. Важно следить за инициативами парламента, декларировать все покупки, подтверждать стоимость и знать свои права при таможенном оформлении. Бизнесу — планировать логистику, объединять или дробить отправления, использовать локальные склады и работать легально.
Ожидается постепенное ужесточение требований: средний чек растет, но “безналоговое” окно для мелких заказов еще не закрыто, поэтому возможности для экономных покупателей в 2025 году остаются.

Автор – Юлия Попадин, адвокат практики налогового и таможенного права Адвокатского объединения «Юридическая компания WINNER». Если у вас возникли вопросы или проблемы, связанные с налогообложением, таможенным оформлением или оптимизацией онлайн-заказов — обращайтесь в Юридическую компанию WINNER для получения квалифицированной юридической поддержки и защиты ваших интересов.