Как в Украине появилась рабочая система блокировки спам-звонков?

Осенью 2025 года в Украине окончательно заработала система против массовых рекламных обзвонов: граждане больше не будут получать навязчивые спам-звонки благодаря новым правилам, принятым Кабинетом Министров и Министерством цифровой трансформации. Реформа стала ответом на многолетние жалобы украинцев, сталкивающихся с неприемлемым количеством телефонных предложений кредитов, страхования, маркетинга и даже мошеннических схем.
Суть новых правил и механизм их работы
Постановление правительства №761, вступившее в силу 2 октября 2025 года, впервые предоставило мобильным операторам — Vodafone, Киевстар, Lifecell — право автоматически блокировать номера, совершающие массовые рекламные звонки без согласия абонента. Под определение спама подпадают все нежелательные вызовы, поступающие от неизвестных компаний без заключённого с пользователем договора или разрешения на коммуникацию.
Критерии спам-звонков
Оператор проверяет номера по ряду критериев:

• вызовы совершаются без начала живого общения (автоответчик или запись);
• средняя длительность звонка — менее 60 секунд за последние семь дней;
• более 50% звонков — на разные, не связанные между собой номера;
• на номер невозможно перезвонить;
• большое количество жалоб от абонентов;
• менее 5% звонков с номера завершается длительными разговорами;
• номер отсутствует в реестре компании или используется только для звонков, не для SMS или интернета.
  Действия абонента
  Каждый гражданин может самостоятельно пожаловаться на спам-звонок — достаточно обратиться в мобильное приложение оператора или на горячую линию:
  Vodafone — 111 / 0-800-400-111 (или +38 050 400 111 в роуминге);
  Киевстар — 466 / 0-800-300-466 (или 105466# в роуминге);
  Lifecell — 5433 / 0-800-20-5433 (или +38 063 5433 111 в роуминге).
  Также можно обратиться в Национальную комиссию по регулированию электронных коммуникаций или на горячую линию правительства (1545), оставив онлайн-заявку.

Эффект и первые итоги реформы
Уже в первые недели работы постановления заблокированы тысячи спам-номеров, количество негативных обращений по поводу навязчивых звонков заметно уменьшилось. Рынок рекламных услуг и телефонных обзвонов переживает трансформацию — теперь маркетинговые кампании должны получать явное согласие потребителя и соответствовать новым этическим стандартам коммуникации.

Юридическая основа и особенности применения
Постановление №761 Кабмина — первая нормативная база, которая не только делегирует полномочия блокировки оператору, но и детализирует алгоритм действий:

• компании, звонящие клиентам, должны заключить договор с оператором, регистрируя официальные контактные номера;
• звонок с неавторизованного номера автоматически блокируется как спам;
• уязвимые абоненты из зоны боевых действий получили дополнительные привилегии — их номера не блокируются даже при неуплате услуг, а SIM-карты не аннулируются.

Содействие защите от мошенничества.  Новая система позволяет минимизировать телефонные аферы, исключая возможность анонимных звонков с подменой номера. Особенности цифровой фильтрации защищают украинцев от мошеннических схем «ваш сын в полиции», «заблокирована карта», а также предотвращают потенциальную утечку конфиденциальной информации при массовых обзвонах.

Риски и дискуссии.  Первые критики реформы отмечали возможные злоупотребления — риск необоснованной блокировки легальных предпринимателей или малого бизнеса, который звонит клиентам с неофициальных номеров. Минцифра и операторы пообещали прозрачность процесса, оперативное решение спорных случаев и быстрое разблокирование номеров при юридических ошибках.
Перспективы рынка телефонной рекламы.  Очевидно, что удаление спам-звонков вызовет трансформацию рынка телефонного маркетинга:

• компании будут вынуждены инвестировать в легальные каналы взаимодействия — SMS, email, соцсети;
• юридические отделы бизнеса усилят контроль автоматизации работы с клиентскими базами и методами распространения рекламных предложений;
• возрастёт спрос на консультации по коммуникационному праву и этике дистанционной рекламы.

Вывод
Механизмы блокировки спам-звонков стали реальностью благодаря новым законодательным нормам, технической интеграции операторов и росту цифровой грамотности потребителей. Украинцы получают эффективный инструмент защиты от нежелательных звонков, а бизнес — чёткие правила прозрачной, безопасной и этичной рекламы в мобильных сетях. Совершенствование новых стандартов и доверия между абонентами и компаниями формируют новый уровень комфорта коммуникаций в цифровой Украине.
Светлана Круторогова – адвокат АО «Юридическая компания «WINNER».
Если у вас возникли вопросы или проблемы, связанные с получением спам-звонков, защитой персональных данных или юридическим сопровождением жалоб — рекомендуем обратиться к профильным юристам АО «Юридическая компания «WINNER».