Борьба с моббингом с 1 октября 2025 года: как инспекция Гоструда Украины будет проводить свои проверки и что будут проверять?

С 1 октября 2025 года в Украине существенно усилены инструменты борьбы с моббингом (травлей) на работе — Государственная служба по вопросам труда (Гоструда) официально получает полномочия проводить внеплановые проверки работодателей именно по таким фактам. Нововведения действуют в период военного положения, детализируют прозрачную процедуру рассмотрения жалоб работников и устанавливают новую практику государственного контроля в трудовых коллективах.
Что такое моббинг и почему эта проблема важна
Моббинг — это систематическое моральное или психологическое насилие, травля, изоляция, унижение или другие действия, которые создают напряжённую и токсичную атмосферу в коллективе, а для работника могут обернуться психоэмоциональным истощением и даже увольнением. Впервые понятие было закреплено на законодательном уровне еще в 2022 году, однако реальные механизмы борьбы были слабыми — проверки со стороны государственных органов оставались заблокированными и проводились только по отдельным нарушениям.

Ключевые законодательные изменения с 1 октября 2025 года

1. Право Гоструда на внеплановые проверки
   Теперь Гоструда (как и ее территориальные органы) может инициировать внеплановую проверку предприятия по заявлению работника или профсоюза о фактах моббинга. Такие проверки разрешены во время военного положения и охватывают все формы собственности, сферы деятельности, а также физических лиц–предпринимателей, использующих наемный труд.
2. Единственное основание — жалоба работника/профсоюза
   Старт такого контроля возможен только по письменному заявлению конкретного работника или официальной жалобе профсоюза. Самостоятельно или по «анонимкам» орган проверку не начинает. Моббинг может быть также включён в общую проверку, если работник сообщит об этом во время визита инспектора Гоструда по другим поводам.
3. Отдельность от других инспекций
   Внеплановая проверка по вопросам моббинга не может проходить параллельно с другими контрольными мероприятиями (например, по вопросам неоформленных трудовых отношений или зарплат). Это гарантирует целевой, профессиональный подход и предотвращает поверхностные проверки.

Как проходят проверки

• Инспекторы анализируют жалобу, опрашивают работников и руководство, проверяют документы, которые могут подтвердить или опровергнуть системность травли.
• Изучается наличие приказов, распоряжений, внутренней политики компании по моббингу, внутренних механизмов разрешения конфликтов.
• По итогам проверки составляется акт, который может стать основанием для административной или дисциплинарной ответственности руководства или виновных лиц.

Суды чётко отделяют законные требования работодателя от моббинга: не признаются моббингом требования по выполнению трудовых функций или производственных стандартов.
Механизм защиты работников
Гоструда учредила отдельный онлайн-сервис для подачи жалоб по моббингу: работник может конфиденциально отправить обращение, дать пояснения, приложить доказательства (аудио, видео, свидетельства коллег). Организацию обяжут рассмотреть жалобу и на внутреннем уровне, если не было досудебных процедур.
Если факт травли подтвердится, Гоструда имеет право обратиться в суд, а инспекторы могут составить протоколы, которые рассматриваются в порядке административного судопроизводства. В случае вреда здоровью — предусмотрена перспектива уголовной ответственности.
Административная и дисциплинарная ответственность
Установление факта моббинга — основание для штрафов и других мер воздействия на работодателя. Штрафы могут достигать нескольких минимальных зарплат, возможно восстановление работника, подвергшегося травле, на работе или даже увольнение виновных лиц с «чёрной меткой» в Государственном реестре нарушителей трудовых прав.

Значение новых норм для работников и бизнеса
Для работников:

• Гарантируется прямая и реальная возможность защититься от морального давления, унижений или «систематической травли».
• Работает чёткий алгоритм подачи жалобы и конфиденциального рассмотрения: это стимулирует не замалчивать проблемы в коллективе.
• Работник может быть восстановлен на работе или получить компенсацию ущерба через суд.
  Для работодателей:
• Необходимо пересмотреть кадровую политику, внедрить чёткие правила реагирования на жалобы, провести инструктаж по этике общения.
• Возрастает ответственность руководителей и HR-служб, увеличивается спрос на профилактические тренинги по здоровой коммуникации.
• Существует риск репутационных и финансовых потерь при игнорировании или формальном подходе к моббингу.

Прогноз для рынка труда и юридической практики
Запуск полноценных проверок по вопросам моббинга будет способствовать формированию здорового рынка труда, снизит риски профессионального выгорания, стрессовых расстройств, неожиданных увольнений. Судебная практика определит границы допустимого поведения, создаст прецеденты и будет способствовать воспитанию культуры нетерпимости к любым проявлениям психологического насилия на работе.
С 1 октября 2025 года украинские работники и бизнес получили новый мощный инструмент — гарантии защиты человеческого достоинства в офисе и конкретный алгоритм реагирования на случаи моббинга. Это шаг к зрелой европейской модели трудовых отношений и корпоративной ответственности.

Автор — Юлия Попадин, адвокат практики налогового и таможенного права Адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER».