ГНС утвердила «белый список» компаний: что это означает для бизнеса?

В сентябре 2025 года Государственная налоговая служба Украины (ГНС) объявила об утверждении нового перечня так называемого «белого бизнеса» — реестра компаний и субъектов хозяйствования, которые доказали свою прозрачную налоговую историю, надлежащее выполнение обязательств перед бюджетом и соответствие критериям добросовестности. Внедрение этого списка является очередным шагом в реформировании системы администрирования налогов, укреплении доверия между государством и ответственным бизнесом и снижении давления на тех предпринимателей, которые работают легально.
Нововведение сразу вызвало интерес среди экспертов, поскольку речь идет о своеобразной «институционализации доверия»: вместо общего подозрительного подхода ко всем плательщикам налоговые органы формируют выборочное отношение, признавая тех, кто стабильно подает честную отчетность, выполняет правила и избегает теневых схем.

Что такое «белый бизнес».  Термин «белый бизнес» в налоговой сфере означает компании или ФЛП, которые работают полностью легально, регулярно платят налоги, имеют прозрачную отчетность и не используют инструменты минимизации для уклонения. В разные годы налоговая власть пыталась создавать стимулы для таких предприятий, например, путем сокращения количества проверок, упрощения процедур взаимодействия или ускоренного возмещения НДС.

Новый перечень ГНС систематизирует этот подход на новом уровне: бизнес, который входит в реестр, получает официальный статус «белого», а значит — ряд гарантированных преимуществ во взаимодействии с налоговой.

Предпосылки создания реестра.  Создание такого списка обусловлено несколькими факторами:

• Большая доля теневой экономики. По оценкам Минэкономики, в 2024 году теневая экономика в Украине составляла около 30% ВВП.
• Недоверие бизнеса к ГНС. Исторически проверки нередко применялись как инструмент давления. Отсутствие четких правил «честной игры» приводило к оттоку инвестиций.
• Евроинтеграционные обязательства. В рамках гармонизации с законодательством ЕС Украина внедряет механизмы налогового комплаенса, где стимулируется добровольное выполнение обязанностей.
• Запрос общества. Бизнес-ассоциации годами требовали вознаграждать прозрачные компании за их добросовестность, чтобы создавать честную конкуренцию.

Основные критерии попадания в «белый список».  ГНС определила ряд критериев, по которым бизнес может быть внесен в официальный перечень:

• безупречная налоговая история за последние три года,
• отсутствие налогового долга и штрафных санкций,
• отсутствие открытых уголовных производств, связанных с налоговыми преступлениями,
• прозрачная структура собственности и раскрытие конечных бенефициаров,
• подтверждение экономической деятельности (отсутствие признаков фиктивности),
• надлежащий уровень заработных плат, не ниже среднего по отрасли.

Таким образом, критерии ориентированы не только на формальное соблюдение норм, но и на социальную составляющую — честную оплату труда и отказ от фиктивных схем.

Какие преимущества получает бизнес.  Включение в перечень «белого бизнеса» дает компаниям ряд важных бонусов:

• Снижение риска проверок. Налоговые проверки применяются только при острой необходимости.
• Ускоренное возмещение НДС. Для экспортеров это особенно важно.
• Приоритет в государственных тендерах. Компании из реестра считаются более надежными партнерами для государства.
• Сокращение бюрократии. Упрощенные требования к документальному подтверждению операций.
• Позитивный имидж. Присутствие в списке становится своеобразным знаком качества.

Потенциальные риски и угрозы.  Несмотря на позитивные стороны, есть и спорные моменты:

• Субъективность отбора. Критерии могут применяться неодинаково.
• Возможность коррупционных злоупотреблений. Если процесс включения не будет прозрачным.
• Двойной ландшафт бизнеса. Опасность разделения компаний на «признанных» и остальных.
• Риск политических манипуляций.

Влияние на бизнес-климат.  Введение «белого реестра» способно укрепить культуру добровольной уплаты налогов, повысить инвестиционную привлекательность. Но субъективное применение норм может дискредитировать саму инициативу.

Реакция бизнес-сообщества.  Европейская бизнес-ассоциация и Американская торговая палата в целом положительно оценили идею, однако отметили важность равного доступа. Консультанты призывают ГНС обеспечить четкую процедуру включения.

Перспективы.  ГНС уже заявила, что список будет регулярно обновляться, интегрироваться с налоговыми рейтингами и электронными сервисами. «Белый бизнес» может стать элементом более широкой концепции налогового доверия.

Таким образом, новый перечень «белого бизнеса», утвержденный ГНС, — шаг к формированию здоровой конкуренции и прозрачной экономики, успех которого зависит от прозрачности и равенства правил.

Автор: Игорь Ясько, управляющий партнёр АО «Юридическая компания WINNER», к.ю.н.