Земельные паи: как не потерять право собственности до 2028 года

Миллионы украинцев, которые получили земельные паи при разделении земель бывших коллективных сельскохозяйственных предприятий, сталкиваются с опасностью потерять своё имущество навсегда. Государственная программа земельной реформы установила четкую дату: до 1 января 2028 года все собственники земельных долей должны оформить право собственности. Если этого не сделать, земля будет конфискована, признана бесхозной и передана в коммунальную собственность территориальных громад. Более 104,4 тысячи невостребованных земельных долей остаются непriватизованными.

Почему государству нужна приватизация земель

Увеличение налоговой базы. Непривтизированная земля не фиксируется в реестрах как частная собственность, поэтому государство не может полностью налогообложить эту землю. Когда земля официально переходит в частную собственность, она становится объектом земельного налога. Тысячи гривен ежегодных налогов поступят в местные бюджеты.

Развитие рынка недвижимости. Непривtизированная земля не может быть продана, подарена или заложена как залог для кредита. Когда земля приватизирована, она становится активом для инвестиций, бизнеса или продажи, что способствует экономическому росту на селе.

Предотвращение коррупции. Если земельные паи остаются неприватизированными, они могут быть объектом коррупции. Когда земля официально приватизирована и зарегистрирована, такие манипуляции значительно усложняются.

Стратегическое значение. Земля – важнейший природный ресурс Украины. Государству нужна полная и прозрачная информация обо всех земельных участках для стратегического планирования развития, контроля над использованием земли и экологического контроля.

Финальный срок: 1 января 2028 года

Закон чётко установил конечную дату – до 1 января 2028 года все собственники невостребованных земельных долей должны оформить право собственности. Раньше срок был установлен на 1 января 2025 года, однако был продлён на три года из-за военных действий. Это было необходимой уступкой, так как люди с оккупированных территорий, мобилизованные, перемещённые лица имели объективные причины не оформить право своевременно. Однако после 1 января 2028 года закон больше не будет вести переговоры.

Что произойдёт после срока

Если собственник невостребованной земельной доли не оформит право собственности до 1 января 2028 года:

Признание отказа. Это лицо автоматически будет считаться тем, кто отказался от земельного участка – без необходимости подавать заявление.

Передача в коммунальную собственность. Земля будет передана в коммунальную собственность территориальной громады (ОТГ или города), на территории которой расположен участок, и перестанет быть частной собственностью.

Семилетний мораторий. Закон устанавливает мораторий (до 1 января 2035 года) на передачу этого участка в частную собственность другим лицам, за исключением передачи первоначальному собственнику или его наследникам. Теоретически первоначальный собственник может вернуть свой участок в течение семи лет, если докажет своё право.

Потеря контроля. После этого территориальная громада может использовать землю по своему усмотрению: сдавать в аренду, развивать общественные объекты или передавать через аукционы другим лицам.

Как оформить право собственности на земельный пай

Процесс оформления права собственности на земельный пай – это достижимая задача, если действовать систематически:

1. Найти документы о паи.Необходимо найти оригинальное свидетельство о праве собственности на земельную долю. Если его нет, нужно обратиться в архивы органов местного самоуправления.
2. Найти землеустроителя.Обратиться к организации землеустройства, которая разработает документацию по установлению границ участка в натуре.
3. Геодезические работы.Геодезист проведет съёмку территории и разработает план участка с точными координатами и границами.
4. Регистрация в органе местного самоуправления.Подать документы для выделения участка в натуре и получения решения о выделении.
5. Кадастровая регистрация.Документы передаются в центр предоставления административных услуг (ЦНАП) для кадастровой регистрации, где участку присваивается кадастровый номер.
6. Регистрация права собственности.Подать заявление в ЦНАП или на платформе e-Land для регистрации права собственности на земельный участок в Реестре прав на недвижимое имущество.

Весь процесс может длиться от нескольких месяцев до года в зависимости от сложности ситуации и качества работы организаций.

Специальные исключения и продление сроков

Закон предусматривает специальные исключения для людей, которые по объективным причинам не могли оформить право собственности своевременно:

• Люди, которые были мобилизованы или участвовали в боевых действиях
• Люди, которые были вынужденными переселенцами из-за оккупации территорий
• Люди, которые находились на временно оккупированных территориях
• Люди, чья территория проживания была зоной боевых действий

Для этих категорий возможно продление срока оформления права собственности при наличии документов, подтверждающих особое положение.

Категории людей, которые постраждают больше всего

Люди пожилого возраста. Пенсионеры часто не понимают сложность административных процедур и умирают без оформления права. Их наследники остаются с нерешённой проблемой.

Эмигранты. Много украинцев, которые эмигрировали за границу, забыли о своём праве на землю. Для них оформление требует специальных процедур через дипломатические учреждения.

Люди с оккупированных территорий. Те, кто бежали с оккупированных территорий, часто потеряли оригинальные документы. Оформление требует судебных учреждений или специальных процедур восстановления документов.

Люди, которые не понимают процедур. Много людей просто не знают, как оформить право собственности, куда обратиться и какие документы нужны.

Наследники. Если первоначальный собственник земельного пая умер, наследники должны сначала оформить свидетельство о праве на наследство, а затем право на участок, что удваивает время и сложность.

Практические рекомендации

1. Проверьте наличие пая.Обратитесь в администрацию вашей ОТГ, поселка или города с запросом о наличии невостребованного пая.
2. Не ждите до последнего дня.Процесс требует времени. Начните немедленно, оптимально не позже 2027 года.
3. Если вы эмигрант, обратитесь к представителю.Закон позволяет доверить оформление уполномоченному представителю по нотариально засвидетельствованной доверенности.
4. Соберите документацию о продлении срока.Если у вас есть объективные причины для продления, подайте заявление и получите письменное подтверждение от органов местного самоуправления.
5. Воспользуйтесь услугами юриста.Если процедура кажется сложной, наймите юриста, специализирующегося на земельных вопросах.
6. Проверяйте статус регистрации.После оформления проверяйте, правильно ли внесены данные в Реестр прав. Ошибки лучше выявить и исправить немедленно.

Будущее: ценность освобожденной земли

Стоимость земли в Украине за последние два года выросла в 7 раз. Земля, которая раньше считалась бесценной, теперь может стоить тысячи гривен за гектар. Территориальные громады могут использовать эту землю для развития громад, сельскохозяйственной деятельности, инвестиций или продажи через аукционы. Перспектива потерять землю – это не просто потеря имущества, это потеря потенциального дохода от этого имущества.

Заключение

Приватизация земельных паев – это решающий момент в жизни миллионов украинцев. До 1 января 2028 года люди имеют последнюю возможность оформить право собственности на свою землю. Те, кто будет действовать активно, сохранят свою собственность, возможность продать, сдать в аренду или передать наследство детям. Те, кто проигнорирует это требование, потеряют землю безвозвратно.

Автор – Светлана Крутороговa, адвокат Адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER».

Если у вас возникли вопросы или проблемы, связанные с оформлением права собственности на земельный пай, пониманием процедуры приватизации, подготовкой необходимых документов, работой с органами местного самоуправления, получением продления срока для особых категорий лиц, наследственным правом на земельные участки, защитой права собственности на землю – обращайтесь к команде профессионалов в области земельного и административного права. Обращайтесь – мы готовы защитить ваше право на землю!