Земельні паї: як не втратити право власності до 2028 року

Мільйони українців, які отримали земельні паї під час розпаювання колишніх колективних сільськогосподарських підприємств, обличчям до небезпеки втратити своє майно назавжди. Державна програма земельної реформи встановила чітку дату: до 1 січня 2028 року всі власники земельних часток повинні оформити право власності. Якщо цього не зробити, земля буде вилучена, визнана безхазяйною і передана у комунальну власність територіальних громад. Понад 104,4 тисячи невитребуваних земельних часток залишаються неприватизованими.

Чому державі потрібна приватизація земель

Збільшення податкової бази. Неприватизована земля не фіксується в реєстрах як приватна власність, тому держава не може повністю оподаткувати цю землю. Коли земля офіційно переходить у приватну власність, вона стає об’єктом земельного податку. Тисячі гривень щорічних податків надійдуть до місцевих бюджетів.

Розвиток ринку нерухомості. Неприватизована земля не може бути продана, подарована чи заставлена як заручення для кредиту. Коли земля приватизована, вона стає активом для інвестицій, бізнесу або продажу, що сприяє економічному зростанню на селі.

Запобігання корупції. Якщо земельні паї залишаються неприватизованими, вони можуть бути об’єктом корупції. Коли земля офіційно приватизована і зареєстрована, такі маніпуляції значно ускладнюються.

Стратегічне значення. Земля – найважливіший природний ресурс України. Державі потрібна повна та прозора інформація про всі земельні ділянки для стратегічного планування розвитку, контролю над використанням землі та екологічного контролю.

Фінальний термін: 1 січня 2028 року

Закон чітко встановив кінцеву дату – до 1 січня 2028 року всі власники невитребуваних земельних часток повинні оформити право власності. Раніше термін був установлений на 1 січня 2025 року, однак був продовжений на три роки через військові дії. Це була необхідна поступка, оскільки люди з окупованих територій, мобілізовані, переміщені особи мали об’єктивні причини не оформити право вчасно. Однак після 1 січня 2028 року закон більше не буде переговорів.

Що станеться після терміну

Якщо власник невитребуваної земельної частки не оформить право власності до 1 січня 2028 року:

Визнання відмови. Та особа автоматично вважатиметься тією, що відмовилась від земельної ділянки – без необхідності подавати заяву.

Передача у комунальну власність. Земля буде передана у комунальну власність територіальної громади (ОТГ або міста), на території якої розташована ділянка, і перестане бути приватною власністю.

Семирічний мораторій. Закон встановлює мораторій (до 1 січня 2035 року) на передачу цієї ділянки у приватну власність іншим особам, за винятком передачі первісному власнику або його спадкоємцям. Теоретично первісний власник може повернути свою ділянку протягом семи років, якщо доведе своє право.

Втрата контролю. Після цього територіальна громада може використовувати землю на власний розсуд: здавати в оренду, розвивати громадські об’єкти, або передавати через аукціони іншим особам.

Як оформити право власності на земельний пай

Процес оформлення права власності на земельний пай – це досяжна задача, якщо діяти систематично:

1. Знайти документи про пай.Необхідно знайти оригінальне свідоцтво про право власності на земельну частку. Якщо його немає, потрібно звернутися до архівів органів місцевого самоврядування.
2. Знайти землевпорядника.Звернутися до землевпорядної організації, яка розробить документацію щодо встановлення меж ділянки в натурі.
3. Геодезичні роботи.Геодезист проведе зйомку території і розробить план ділянки з точними координатами та межами.
4. Реєстрація в органі місцевого самоврядування.Подати документи для виділення ділянки в натурі і отримання рішення про виділення.
5. Кадастрова реєстрація.Документи передаються до ЦНАП для кадастрової реєстрації, де ділянці присвоюється кадастровий номер.
6. Реєстрація права власності.Подати заяву до ЦНАП або платформи e-Land для реєстрації права власності в Реєстрі прав на нерухоме майно.

Весь процес може тривати від кількох місяців до року залежно від складності ситуації та якості роботи організацій.

Спеціальні винятки та продовження строків

Закон передбачає спеціальні винятки для людей, які з об’єктивних причин не могли оформити право власності вчасно:

• Люди, які були мобілізовані або брали участь у бойових діяннях
• Люди, які були переміщеними особами через окупацію територій
• Люди, які перебували в тимчасово окупованих територіях
• Люди, територія проживання яких була зоною бойових дій

Для цих категорій можливе продовження строку оформлення права власності при наявності документів, які підтверджують особливе становище.

Категорії людей, які найбільше постраждають

Люди літнього віку. Пенсіонери часто не розуміють складності адміністративних процедур і помирають без оформлення права. Їхні спадкоємці залишаються з невирішеною проблемою.

Емігранти. Багато українців, які емігрували за кордон, забули про своє право на землю. Для них оформлення потребує спеціальних процедур через дипломатичні установи.

Люди з окупованих територій. Ті, хто втік з окупованих територій, часто втратили оригінальні документи. Оформлення потребує судових установ або спеціальних процедур відновлення документів.

Люди, які не розуміють процедур. Багато людей просто не знають, як оформити право власності, куди звертатися і які документи потрібні.

Спадкоємці. Якщо первісний власник помер, спадкоємці мають спочатку оформити свідоцтво про право на спадщину, а потім право на ділянку, що подвоює час та складність.

Практичні рекомендації

1. Перевіріть наявність паю.Звернітесь до адміністрації вашої ОТГ, селища або міста з запитом про наявність невитребуваного паю.
2. Не чекайте до останнього дня.Процес займає час. Почніть негайно, оптимально не пізніше 2027 року.
3. Якщо ви емігрант, звернітесь до представника.Закон дозволяє довірити оформлення уповноваженому представнику за нотаріально засвідченою довіреністю.
4. Зберіть документацію про продовження строку.Якщо маєте об’єктивні причини для продовження, подайте заяву і отримайте письмове підтвердження від органів місцевого самоврядування.
5. Скористайтесь послугами юриста.Якщо процедура видається складною, найміть юриста, який спеціалізується на земельних питаннях.
6. Перевіряйте стан реєстрації.Після оформлення перевіряйте, чи правильно внесено дані в Реєстр прав. Помилки краще виявити та виправити негайно.

Майбутнім: цінність звільненої землі

Цінність землі в Україні за останні два роки зросла в 7 разів. Земля, що раніше вважалась нецінною, тепер може коштувати тисячи гривень за гектар. Територіальні громади можуть використовувати цю землю для розвитку громад, сільськогосподарської діяльності, інвестицій, або продажу через аукціони. Перспектива втратити землю – це не просто втрата майна, це втрата потенційного доходу від цього майна.

Висновки

Приватизація земельних паїв – це вирішальний момент у житті мільйонів українців. До 1 січня 2028 року люди мають остатню можливість оформити право власності на свою землю. Ті, хто діятиме активно, зберігатимуть свою власність, можливість продати, здати в оренду, або передати спадщину дітям. Ті, хто ігноруватиме цю вимогу, втратять землю безповоротно.

Автор – Світлана Круторогова, адвокат Адвокатського об’єднання «Юридична компанія «WINNER».

Якщо у вас виникли питання або проблеми, пов’язані з оформленням права власності на земельний пай, розумінням процедури приватизації, підготовкою необхідних документів, роботою з органами місцевого самоврядування, отриманням продовження строку для особливих категорій осіб, спадковим правом на земельні ділянки, захистом права власності на землю – звертайтесь до команди професіоналів у сфері земельного та адміністративного права. Звертайтесь – ми готові захистити ваше право на землю!