ВВК и отсрочка от мобилизации: когда прохождение медкомиссии обязательно, а когда — нет

В условиях продолжающейся мобилизации вопрос отсрочки от призыва остаётся актуальным для многих украинцев. Одной из самых дискуссионных и проблемных тем является необходимость прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК) при подаче документов на отсрочку. Эта статья основана на анализе действующего законодательства, судебной практики и регуляторных изменений 2024–2025 годов и разъясняет важнейшие аспекты процедуры.

Отсрочка и основания для её получения
Отсрочка от призыва на военную службу во время мобилизации предоставляется военнообязанному при наличии законных оснований, подтверждённых соответствующими документами. Основные причины предоставления отсрочки:

• Состояние здоровья (наличие заболеваний, инвалидности, психических расстройств, тяжелых травм).
• Семейные обстоятельства (наличие трёх и более детей, необходимость ухода за членами семьи с инвалидностью, опекуны и одинокие родители).
• Профессиональная деятельность (бронирование за работниками критически важных предприятий).
• Образование (обучение в учреждении с получением высшего или профессионального образования согласно Закону «Об образовании»).

Законодательное регулирование прохождения ВВК
Порядок проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, утверждённый Постановлением Кабинета Министров Украины №560 от 16 мая 2024 года, чётко определяет: если лицо подаёт в территориальный центр комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) заявление на отсрочку, его НЕ направляют на ВВК до принятия решения комиссией по заявлению.

Суды неоднократно указывали, что требование пройти ВВК до решения вопроса об отсрочке противоречит этим положениям. Такие действия считаются превышением полномочий ТЦК и нарушением прав заявителя.

Кому действительно нужно проходить ВВК?
ВВК обязательна только для тех, кто запрашивает отсрочку ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ. Если гражданин желает получить отсрочку именно по этому основанию, он должен пройти ВВК для получения медицинского заключения: «временно непригоден», «ограниченно пригоден», «непригоден к военной службе». Для других оснований (семья, образование, бронь) ВВК проходить не нужно.

Порядок обращения: как происходит на практике?
После подачи документов на отсрочку и заявления в ТЦК комиссия рассматривает дело и принимает решение о предоставлении/непредоставлении отсрочки на основании документов. Только при необходимости (чтобы подтвердить состояние здоровья) выдают направление на ВВК.

Практические аспекты — новые электронные направления
С 9 мая 2025 года введены электронные направления на ВВК. Это повысило оперативность обработки обращений для тех, кто действительно должен проходить ВВК по состоянию здоровья, но не изменило сами основания для получения отсрочки. Бумажное или электронное направление на ВВК выдают ТОЛЬКО на основании решения комиссии, а не автоматически для всех заявителей.

Подводные камни и типичные проблемы
Некоторые ТЦК все ещё требуют прохождения ВВК «для порядка» при подаче документов, независимо от основания отсрочки. Такие действия неправомерны и оспариваются в судах. В отдельных случаях ТЦК могут затягивать выдачу направления или рассмотрение заявления, требуя дополнительные справки. Если отказ в отсрочке связан с «не проходил ВВК», хотя основание отсрочки — не здоровье, такие действия признаются незаконными при обжаловании.

Сроки прохождения ВВК
Если прохождение ВВК всё же назначено, срок её проведения составляет от 4 до 14 дней в зависимости от сложности обследований и наличия всех документов.

Резюме: Ключевые выводы

• ВВК не обязательна для тех, кто оформляет отсрочку не по состоянию здоровья, а по другим основаниям.
• Требовать прохождения ВВК для отсрочки следует исключительно при основании по здоровью.
• Если ТЦК требует пройти ВВК без такой законодательной необходимости, эти действия можно и нужно оспаривать.
• Судебная практика 2024–2025 годов показывает: отказ в отсрочке только из-за непрохождения ВВК по другим основаниям признаётся незаконным.
• Гражданам важно знать свои права и быть готовыми защищать законные интересы в административном и судебном порядке.

Автор: Игорь Ясько, управляющий партнёр АО «Юридическая компания “WINNER”», к.ю.н.