ВЛК і відстрочка від мобілізації: коли проходити медкомісію обов’язково, а коли — ні

В умовах триваючої мобілізації питання відстрочки від призову залишається актуальним для багатьох українців. Однією з найбільш дискусійних та проблемних тем є необхідність проходження військово-лікарської комісії (ВЛК) при подачі документів на відстрочку. Ця стаття ґрунтується на аналізі чинного законодавства, судової практики та регуляторних змін 2024–2025 років і роз’яснює найважливіші аспекти процедури.

Відстрочка і підстави для її отримання

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації надається військовозобов’язаному у разі наявності законних підстав, підтверджених відповідними документами. Основні причини для надання відстрочки:

• Стан здоров’я (наявність захворювань, інвалідності, психічних розладів, тяжких травм).
• Сімейні обставини (наявність трьох і більше дітей, необхідність догляду за членами сім’ї з інвалідністю, опікуни й одинокі батьки).
• Професійна діяльність (бронювання за працівниками критично важливих підприємств).
• Освіта (навчання у закладі зі здобуттям вищої або професійної освіти відповідно до Закону «Про освіту»).

Законодавче регулювання проходження ВЛК

Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16 травня 2024 року, чітко визначає: якщо особа подає до територіального центру комплектування і соціальної підтримки (ТЦК та СП) заяву на відстрочку, її НЕ направляють на ВЛК до моменту прийняття рішення комісією щодо заяви.

Суди неодноразово наголошували, що вимога пройти ВЛК до вирішення питання про відстрочку суперечить цим положенням. Такі дії розцінюються як перевищення повноважень ТЦК та порушення прав заявника. Наприклад, Другий апеляційний адміністративний суд у постанові від 29.01.2025 у справі №440/1087/24 прямо вказав: непроходження ВЛК не може бути підставою для відмови у наданні відстрочки, якщо стан здоров’я не є підставою для цієї відстрочки.

Кому справді потрібно проходити ВЛК?

ВЛК обов’язкова лише для тих категорій, які просять відстрочку ЗА СТАНОМ ЗДОРОВ’Я. Як це працює?

• Якщо громадянин має проблеми зі здоров’ям і бажає отримати відстрочку саме з цієї причини, йому потрібно пройти ВЛК для отримання медичного висновку: «тимчасово непридатний», «обмежено придатний», «непридатний до військової служби».
• Для інших підстав (сімейні обставини, освіта, бронь), ВЛК проходити не потрібно.

Навпаки, штучно вимагати від сторони проходження ВЛК для формального оформлення відстрочки у випадках, коли база — сім’я, навчання чи бронь, — є неправомірно.

Порядок звернення: що відбувається на практиці?

Після подачі документів на відстрочку та заяви до ТЦК комісія розглядає справу і виносить рішення про надання/ненадання відстрочки на підставі наданих документів. Лише у разі необхідності — для підтвердження стану здоров’я — направляється на ВЛК.
Цей висновок чітко підтримується судовою практикою: рішення про необхідність ВЛК приймається тільки тоді, коли підстава — поганий стан здоров’я і це потрібно підтвердити незалежною експертизою.

Практичні аспекти — нові електронні направлення

З 9 травня 2025 року урядом впроваджені електронні направлення на ВЛК. Це підвищило оперативність обробки запитів для тих, хто дійсно має проходити ВЛК через стан здоров’я, але не фіналізувало зміну щодо самих підстав отримання відстрочки. Паперове чи електронне направлення на ВЛК видається ТІЛЬКИ на основі прийнятого рішення комісії, а не автоматично для всіх заявників на відстрочку.

Які підводні камені і типові проблеми на практиці?

• Деякі територіальні центри комплектування все ще вимагають проходити ВЛК «для порядку» при подачі документів, незалежно від підстави відстрочки. Це неправомірно — і оскаржується через суди.
• В окремих випадках ТЦК можуть затягувати видачу направлення або розгляд заяви, вимагаючи додаткових довідок, що підтверджують підстави для відстрочки.
• Якщо відмова у відстрочці була з причини «не проходив ВЛК», хоча підстава відстрочки — не стан здоров’я, ці дії визнаються незаконними при оскарженні.

Строки проходження ВЛК

Коли все ж призначено проходити ВЛК, строк її проведення нині складає від 4 до 14 днів залежно від складності обстежень і наявності всіх документів. Процедура включає аналізи, консультації вузьких спеціалістів, іноді — додаткову експертизу.

Резюме: Ключові висновки для громадян

• ВЛК не є обов’язковою для тих, хто оформлює відстрочку не через стан здоров’я, а з інших підстав.
• Вимога пройти ВЛК для отримання відстрочки має місце виключно при підставі за станом здоров’я. У цьому випадку без комісії не обійтись.
• Якщо ТЦК вимагає пройти ВЛК для оформлення відстрочки за відсутності такої вимоги законом, ці дії можна і потрібно оскаржувати.
• Судова практика 2024–2025 років показує: відмова у відстрочці тільки через непроходження ВЛК (за іншими підставами) визнається незаконною.

Власне, практика демонструє поступову гуманізацію та прагнення до правового підходу: якщо є законна підстава для відстрочки і достатні документи — експериментів з ВЛК як запобіжником для уникнення мобілізації не повинно бути.

Суспільству важливо знати свої права, і, з огляду на динаміку регуляторної рамки, бути готовими до неправомірних вимог з боку органів військового обліку — і відстоювати законні інтереси як у адміністративному, так і у судовому порядку.

Автор: Ігор Ясько, керуючий партнер АО «Юридична компанія “WINNER”», к.ю.н.