Обязательная сертификация бухгалтеров в 2026 году: к чему готовиться?

Украинское бухгалтерское сообщество переживает эпоху трансформации. С мая 2026 года ожидается запуск Единого реестра квалификаций, который может кардинально изменить правила ведения профессиональной деятельности для бухгалтеров, главных бухгалтеров, финансовых директоров и налоговых консультантов. В этой статье рассмотрим законодательные изменения, требования к сертификации, последствия для специалистов и практические рекомендации по подготовке.

Законодательная база и предпосылки изменений.  Реформирование профессии бухгалтера в Украине связано с евроинтеграционными обязательствами, в частности имплементацией Директивы 2005/36 ЕС о признании профессиональных квалификаций. После подписания Соглашения об ассоциации Украина взяла курс на гармонизацию национальных стандартов с европейскими требованиями.

Ключевым документом стал Закон Украины от 15 апреля 2025 года №4353-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по совершенствованию национальной системы квалификаций», который ввел понятие профессиональной квалификации и Единого реестра квалификаций – Классификатора профессий. Документ определил годовой срок для создания реестра – до 2 мая 2026 года.

29 октября 2025 года Кабинет Министров принял постановление №1387 «Некоторые вопросы функционирования Единого реестра квалификаций – Классификатора профессий», которое поручило Национальному агентству квалификаций создать электронную платформу с информацией о профессиональных стандартах, квалификационных центрах и процедурах сертификации.

Национальная рамка квалификаций и уровни профессии.  Национальная рамка квалификаций (НРК) устанавливает четкие уровни профессиональной компетентности для бухгалтеров. По этой системе выделяют:

• 5-й уровень НРК – младший бухгалтер (выполнение отдельных учетных процессов под надзором);
• 6-й уровень НРК – бухгалтер (самостоятельная работа, ведение учета, налоговая отчетность, финансовый анализ);
• 7-й уровень НРК – главный бухгалтер (управление бухгалтерской службой, контроль, оценка рисков);
• 8-й уровень НРК – финансовый директор (стратегическое планирование, управление финансами компании).

Требования к будущей сертификации скорее всего будут соответствовать именно этим уровням НРК.

Кто подлежит обязательной сертификации.  На сегодняшний день законодательство не содержит четкого перечня должностей, для которых сертификация будет обязательной. Закон №4353 и постановление №1387 не определяют конкретные категории работников, которые должны проходить сертификацию. Однако в публичных заявлениях и экспертных дискуссиях подчеркивается, что под обязательную сертификацию скорее всего попадут:

• главные бухгалтеры предприятий;
• финансовые директора;
• специалисты, подписывающие финансовую и налоговую отчетность;
• бухгалтеры предприятий, представляющих общественный интерес (согласно ст. 8 Закона №996-XIV «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине»);
• налоговые консультанты и советники.

Для большинства рядовых бухгалтеров, особенно работающих на малых предприятиях или у ФОПов, обязательная сертификация на начальном этапе может не применяться.

Профессиональные стандарты.  В 2025 году Министерство финансов утвердило первые профессиональные стандарты для бухгалтеров бюджетной сферы:

• «Бухгалтер бюджетного учреждения» (утверждено 22 июля 2025 года) – 6-й уровень НРК;
• «Главный бухгалтер предприятия, представляющего общественный интерес» (утверждено 21 июля 2025 года) – 7-й уровень НРК.

Эти стандарты определяют трудовые функции, профессиональные компетентности, требования к образованию и опыту работы. Они станут основой для разработки программ экзаменов и процедур сертификации.

Как будет работать система сертификации.  По логике Закона №4353 и постановления №1387, процесс сертификации предусматривает:

• Экзамены принимают исключительно государственные квалификационные центры, аккредитованные Национальным агентством квалификаций.
• Специалисты могут готовиться к экзаменам в любых образовательных учреждениях, на курсах повышения квалификации или самостоятельно.
• После успешной сдачи экзамена выдается национальный сертификат, который вносится в Единый реестр квалификаций.
• Работодатели смогут проверять сертификаты онлайн через открытый реестр.
• Программы экзаменов основаны на профессиональных стандартах.

Требования к образованию и компетентностям.  Для лиц, подписывающих финансовую или налоговую отчетность, устанавливается требование иметь образование не ниже степени бакалавра (6-й уровень НРК). Это обеспечивает базовое соответствие уровню знаний, необходимому для принятия ответственных финансовых решений.

Ожидаемые требования к компетентностям включат:

• знание национальных и международных стандартов учета и отчетности;
• понимание налогового законодательства;
• владение цифровыми инструментами и программами автоматизации учета;
• навыки финансового анализа и управления рисками;
• соблюдение кодекса профессиональной этики;
• коммуникативные и управленческие компетентности (для высших уровней).

Налоговые консультанты.  Для налоговых консультантов готовятся отдельные профессиональные стандарты, которые определят требования к:

• знанию международного налогообложения;
• аналитике и риск-менеджменту;
• коммуникации и профессиональной этике;
• цифровым компетенциям и работе с электронными сервисами.

Это создает фундамент для обязательной сертификации налоговых специалистов в будущем.

Переходный период и сроки.  Реестр квалификаций официально начнет работать 2 мая 2026 года, когда постановление №1387 вступит в силу. После этой даты ожидается поэтапное внедрение обязательной сертификации для отдельных категорий специалистов.

Вероятный сценарий: сначала сертификация станет обязательной для главных бухгалтеров предприятий, представляющих общественный интерес, финансовых директоров и налоговых консультантов. Затем требования могут распространиться на другие категории работников.

Неопределенные вопросы.  На сегодня остается ряд вопросов без четких ответов:

• Кто конкретно подлежит обязательной сертификации?
• Как будет выглядеть экзамен и какие темы он охватит?
• Какие центры будут аккредитованы для приема экзаменов?
• Будут ли признаваться международные сертификаты (ACCA, CIMA, CIPFA и т.д.)?
• Какова будет стоимость экзамена?
• Как часто нужно будет подтверждать квалификацию?

Это нормально для переходного периода. Пока формируется нормативная база, готовятся стандарты и аккредитуются центры, полной ясности нет.

Практические рекомендации для бухгалтеров.  Чтобы подготовиться к будущим изменениям, эксперты рекомендуют:

• Следить за официальными обновлениями на сайтах Минфина, Национального агентства квалификаций, профессиональных ассоциаций.
• Изучать профессиональные стандарты для своей категории работников.
• Повышать квалификацию через курсы, вебинары, тренинги по национальным и международным стандартам учета.
• Развивать цифровые компетентности, осваивать новые программные продукты для автоматизации учета.
• Сохранять документы об образовании, опыте работы, прохождении курсов повышения квалификации.
• Не паниковать – изменения будут происходить поэтапно, с учетом мнения профессионального сообщества.

Последствия для работодателей.   Работодатели также должны готовиться к нововведениям. Им стоит:

• Уточнить квалификационные требования к бухгалтерским должностям в штатном расписании.
• Предусмотреть в бюджете средства на сертификацию работников.
• Создать условия для профессионального развития бухгалтеров.
• Понять, что сертифицированные специалисты будут иметь конкурентные преимущества на рынке труда.

Международный контекст.  Система обязательной сертификации бухгалтеров действует в большинстве стран Европейского Союза. Например, в Польше, Германии, Франции специалисты проходят государственные экзамены для получения права подписывать финансовую отчетность. Украина адаптирует эти практики с учетом национальных особенностей.

Выводы

Постепенно сертификация станет критерием доступа к профессии, условием для подписания отчетности и конкурентным преимуществом на рынке. Это повысит престиж профессии, обеспечит доверие к финансовой отчетности со стороны инвесторов, кредиторов и государства.

Автор – Юлия Попадин, адвокат практики налогового и таможенного права Адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER».

Если у вас возникли вопросы или проблемы, связанные с подготовкой к сертификации, выбором программ переподготовки, пониманием новых профессиональных стандартов, оценкой ваших компетентностей, правовыми аспектами изменений в трудовом праве, модернизацией учетных процессов или консультациями по квалификационным требованиям – обращайтесь к команде профессионалов в области бухгалтерского и трудового права.

Юридическая компания «WINNER» готова предоставить:
· экспертное консультирование по имплементации новых стандартов в вашу организацию;
· анализ квалификационных требований и разработку стратегии развития персонала;
· юридическое сопровождение изменений в трудовых контрактах и должностных инструкциях;
· подготовку материалов для обсуждения изменений со специалистами;
· помощь в разработке плана внедрения сертификации в вашем предприятии.

В переходный период важно быть информированным, адаптивным и готовым к изменениям. Своевременная и качественная подготовка позволит вашему коллективу плавно перейти на новую систему, удержать квалифицированные кадры и оставаться конкурентоспособным на рынке труда. Обращайтесь – мы поможем навести порядок в этом процессе!