Обновления СМКОР в 2025 году: ключевые изменения и разъяснения ГНС

В 2025 году система мониторинга критериев оценки рисков (СМКОР) претерпела существенные изменения, о которых Государственная налоговая служба предоставила ряд официальных разъяснений. Главная цель — оптимизировать работу механизма автоматической блокировки налоговых накладных (НН) и расчетов корректировки (РК), снизить число случайных блокировок добросовестных плательщиков, а также повысить прозрачность процедур и стабильность администрирования НДС.

Основные направления изменений в СМКОР
С 27 сентября 2025 года вступили в силу изменения в постановление КМУ №1165. Они содержат ряд нововведений:

• Повышены пороги для безусловной регистрации НН и РК — лимит суммы в одной НН увеличен с 5 до 10 тыс. грн, а месячный объем поставок — с 500 тыс. до 3 млн грн.
• Обновлены критерии безусловной регистрации — теперь к ним включены расширенные требования к положительной налоговой истории (суммы оборотов на контрагента, количество компаний, где руководитель может занимать аналогичную должность и т.д.).
• Механизм автоматической разблокировки НН и РК усовершенствован: если риск-статус снят или при учете таблицы данных, учитывается и положительная налоговая история — это позволяет быстрее и проще вернуться к обычному режиму работы.

Обновление механизма рисковости

• Отдельно уточнены критерии рискованных плательщиков и признаки рискованных операций, особенно при корректировках при возврате товара неплательщиком НДС (срок увеличен с 30 до 90 дней).
• Изменена формула оценки объемов операций, что позволяет сократить количество случаев некорректной блокировки НН и выделять именно рискованных плательщиков.
• Для предприятий с территорий с повышенным уровнем риска предусмотрены дополнительные льготы и упрощен доступ к безусловной регистрации НН.

Сервисность и открытость налоговой
ГНС акцентировала внимание на переходе к модели «налоги в один клик» и совершенствовании диалога с бизнесом. Созданы региональные консультационные центры, где предприниматели оперативно могут получить консультации по разблокировке и оформлению таблиц данных. Все изменения разрабатываются в тесном сотрудничестве с бизнес-ассоциациями и экспертным сообществом.

Пояснения по таблице данных плательщика
Новый механизм учета таблиц данных автоматизирован. Теперь после их подачи не всегда требуются дополнительные документы — система распознаёт повторные подачи и решает вопросы автоматически. Также внедрена процедура обжалования решений с возможностью их аннулирования благодаря накопленной положительной истории плательщика.

Влияние на добросовестных плательщиков
Изменения значительно снизили административную нагрузку для тех, кто последовательно подтверждает легальность своих операций и демонстрирует прозрачность бизнеса. По прогнозам ГНС, доля заблокированных накладных в 2025 году сократилась вдвое — с 0,76% до 0,39% от общего количества. Подтверждение табличной информации и разблокировка стали менее бюрократизированными и более быстрыми.

Негативные явления и актуальные вызовы
Наряду с позитивными новшествами отмечается рост общей суммы заблокированного НДС. Осложнения при выполнении критериев рисковости фиксируются у компаний с крупными оборотами или нестандартной структурой поставок.
Одной из проблем остается нехватка надлежащей автоматизации взаимодействия с фискальной службой по спорным вопросам. Компании по-прежнему могут попасть в «рискованный сегмент» из-за разовых несоответствий или технических сбоев в системе.

Перспективы и дальнейшие шаги
ГНС анонсирует расширение аналитики, цифровизацию аудита и интеграцию с государственными цифровыми сервисами («Дія»). Планируется упростить работу для компаний с прозрачными оборотами и усилить контроль за аномальными или подозрительными фискальными потоками.
Ключевым фактором эффективности новых изменений останется баланс между контролем и сервисом, а также широкая вовлеченность бизнеса в разработку новых правил в режиме открытого диалога.

Автор — Максим Багнюк, руководитель практики налогового и таможенного права Адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER».

Если у вас возникли дополнительные вопросы или вам требуется экспертный совет по вопросам блокирования накладных — обращайтесь за консультацией!