Гетманцев предлагает ввести 50% налог на прибыль для банков в 2026 году

Гетманцев предложил повысить налог на прибыль для банков до 50% в 2026 году, что является одной из самых обсуждаемых фискальных инициатив нынешней осени и претендует на роль ключевого источника наполнения государственного бюджета в условиях войны. Ниже приводится комплексный анализ причин, деталей, ожиданий и рисков этого налогового решения для государства, банковского сектора и экономики в целом.

Суть инициативы
Речь идет о законопроекте №14097, которым предусмотрено временное (только на 2026 год) повышение ставки налога на прибыль для банков до 50% с действующих 25%. Кроме того, предлагается запретить учитывать убытки прошлых лет при расчете налога. Таким образом, государство планирует дополнительно привлечь около 30 млрд грн для критически важных бюджетных расходов в условиях военного положения.

Логика автора законопроекта
По мнению Данила Гетманцева, главы финансового комитета ВР, новая инициатива — исключительный и вынужденный шаг, продиктованный беспрецедентными фискальными вызовами и необходимостью стабильного финансирования оборонного сектора. Гетманцев отметил, что именно банковский сектор в последние годы декларирует рекордные прибыли, но уровень уплаты налога на прибыль даже снизился — с 8,1% в 2024 году до 7,4% в 2025 году. Государство уже прибегало к чрезвычайному повышению ставок для банков в 2023–2024 годах, однако планирует сохранить базовую ставку в 2025 году и заранее предупреждает о повышении в 2026 году.

Бюджетный эффект
Главная цель инициативы — пополнение госбюджета на 30 млрд грн за счет рекордных финансовых результатов сектора, что существенно поддержит бюджет во время войны. Значительная часть этих поступлений будет направлена на нужды обороны, социальные программы и обеспечение макроэкономической стабильности. Именно задача наполнения бюджета стала решающим аргументом при выборе объекта дополнительного налогообложения.

Предсказуемость и ограничения инициативы
В отличие от предыдущих практик, повышенная ставка не вводится «задним числом» и объявляется заранее, что позволяет банкам скорректировать бизнес-модели и заложить новые условия в планы развития. Как отмечает Гетманцев, предсказуемость налоговой политики укрепляет доверие бизнеса, обеспечивая прозрачность фискальных правил.

Аргументы критиков
Сразу после анонса инициативы представители банковского сектора и финансового сообщества высказали ряд опасений. Основные риски:

• Чрезмерно высокий уровень налогообложения может нивелировать мотивацию банков инвестировать в развитие, привести к сокращению кредитования и инноваций.
• Отток части банковской прибыли за рубеж, снижение выплат дивидендов акционерам, которые и без того работают в условиях повышенных рисков.
• Длительное действие чрезвычайных ставок вредит привлекательности банковского рынка Украины для иностранных инвесторов, особенно с учетом растущей конкуренции на рынке финансовых услуг.

Состояние банковской системы
Инициативу подтверждает тот факт, что украинские банки, несмотря на войну, демонстрируют рост прибыли, что объясняется увеличением процентных доходов и стабилизацией финансовой системы благодаря действиям НБУ и правительства. Однако часть учреждений остается убыточной, а прибыль распределяется неравномерно — основной вклад в сверхприбыль дают банки с государственным участием и рыночные лидеры.

Влияние на рынок и экономику
Потенциальный эффект такого фискального шага можно рассматривать в нескольких аспектах:

• Дополнительные бюджетные поступления позволят покрывать расходы на оборону, что сегодня имеет бесспорный приоритет.
• В краткосрочной перспективе банки с высокой прибылью смогут адаптироваться к новым условиям, однако в среднесрочной — возможно изменение кредитной политики, особенно по отношению к малому и среднему бизнесу и низкомаржинальным секторам.
• Высокие ставки сохраняются только на 2026 год, но отмена ретроактивности не исключает риска «затяжки» чрезвычайных налогов в будущем, если военное положение продлится.

Международный контекст
В схожих условиях страны вводили чрезвычайное налогообложение сверхприбылей банков и энергетических компаний (в том числе во время пандемии или энергокризисов). Международная практика подтверждает целесообразность такого инструмента в условиях войны или крупных катастроф, однако акцентирует на ограниченности по времени и прозрачности решений.

Баланс интересов
Главный вызов — найти баланс между фискальными потребностями государства и сохранением мотивации банков развиваться, инвестировать в инновации, кредитование и обслуживание экономики. Аргументы в пользу такой политики основаны на рекордных результатах сектора. Вместе с тем, снижение долгосрочной привлекательности рынка и замедление развития финансовой системы остаются среди основных рисков.

Перспективы принятия
По состоянию на октябрь 2025 года законопроект только внесен в Верховную Раду, продолжаются консультации с экспертами и банковским сообществом. Ожидается, что рассмотрение вызовет острую дискуссию. Ключевым аргументом поддержки станет срочность (однократность), критическая военная потребность и потенциальный эффект в 30 млрд грн для бюджета.

Вывод
Инициатива Гетманцева о 50% налоге на прибыль для банков в 2026 году — классический пример фискального компромисса во время войны, направленного на исключительное и временное пополнение бюджета за счет сектора с сверхприбылью в сложные времена. Реальный эффект станет ясен только после принятия и реализации закона, а вопрос баланса государственных интересов и устойчивого развития финансового рынка останется предметом общественного контроля и экспертной дискуссии.

Автор: Игорь Ясько, управляющий партнер АО «Юридическая компания „WINNER“», к.ю.н.

Если у вас возникли вопросы или проблемы, связанные с налогообложением прибыли банков, новыми законодательными инициативами или необходимостью оценки влияния изменений на банковский бизнес и финансовое планирование, обращайтесь за консультацией к юристам и экспертам ЮК „WINNER“.