Стаття 364 КК України: Кого можуть звинуватити

Стаття 364 Кримінального кодексу України (ККУ) — одна з ключових антикорупційних норм, яка регламентує відповідальність за зловживання владою або службовим становищем. У сучасних умовах боротьби з корупцією вона має особливе значення для державних службовців, посадових осіб органів місцевого самоврядування, а також працівників державних і комунальних підприємств. Водночас практика застосування цієї статті викликає чимало питань, зокрема щодо того, хто саме може бути суб’єктом злочину та за які дії настає кримінальна відповідальність.

Поняття зловживання владою або службовим становищем

Згідно зі ст. 364 ККУ, зловживання владою або службовим становищем — це умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої особи, використання службовою особою влади або службового становища всупереч інтересам служби, якщо це завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян, юридичних осіб, державним чи громадським інтересам.

Ключові ознаки:

• Умисел: дії мають бути свідомими та спрямованими на отримання вигоди.
• Неправомірна вигода: не лише матеріальна, а й нематеріальна (наприклад, сприяння у вирішенні питань).
• Суперечність інтересам служби: дії повинні порушувати службові обов’язки.
• Істотна шкода: визначається як така, що у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Суб’єкти злочину за статтею 364 КК України

Суб’єктом злочину є службова особа — особа, яка постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням виконує функції представника влади чи місцевого самоврядування, а також займає посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій у державних, комунальних підприємствах, установах чи організаціях.

До службових осіб також прирівнюються:

• посадові особи іноземних держав,
• працівники міжнародних організацій,
• члени міжнародних парламентських асамблей,
• судді й посадові особи міжнародних судів.

Відповідальність за ст. 364 ККУ може настати незалежно від рангу, звання чи сфери діяльності службової особи — головне, щоб її дії відповідали ознакам складу злочину.

Об’єктивна сторона злочину: дії, що підпадають під статтю

Об’єктивна сторона злочину полягає у використанні влади або службового становища всупереч інтересам служби. Сюди можуть входити:

• незаконна видача документів,
• сприяння у вирішенні питань на користь третіх осіб,
• перешкоджання реалізації законних прав громадян,
• створення привілеїв для окремих осіб чи організацій,
• інші дії, що порушують службові обов’язки.

Обов’язковою умовою є настання істотної шкоди або тяжких наслідків (у разі кваліфікації за частиною 2 статті).

Суб’єктивна сторона: умисел та мета злочину

Для притягнення до відповідальності за ст. 364 ККУ необхідна наявність прямого умислу та мети отримання неправомірної вигоди. Якщо дії службової особи були необережними або не мали на меті отримання вигоди, складу злочину не буде.

Важливо: не має значення, чи отримала вигоду саме службова особа чи третя сторона — достатньо довести, що дії були спрямовані на це.

Види покарань за статтею 364 КК України

Частина 1 статті 364 ККУ:

• Арешт до 6 місяців,
• Обмеження або позбавлення волі до 3 років,
• Позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю до 3 років,
• Штраф від 250 до 750 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частина 2 (тяжкі наслідки):

• Позбавлення волі від 3 до 6 років,
• Позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю до 3 років,
• Штраф від 500 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Практичні аспекти та приклади застосування

Найчастіше під підозру за ст. 364 ККУ потрапляють посадові особи органів влади, місцевого самоврядування, керівники державних і комунальних підприємств. Поширеними прикладами є:

• незаконне оформлення документів для виїзду за кордон,
• розподіл державного чи комунального майна з порушенням інтересів служби,
• прийняття рішень на користь певних суб’єктів в обхід встановлених процедур.

Важливо, що розслідування таких злочинів можуть здійснювати різні органи (НАБУ, СБУ, Нацполіція, ДБР) залежно від статусу підозрюваного та розміру завданих збитків.

Висновки та рекомендації для службових осіб

Стаття 364 ККУ охоплює широкий спектр посадових злочинів, і її застосування часто залежить від конкретних обставин справи. Для уникнення ризику притягнення до кримінальної відповідальності службовим особам варто:

• чітко дотримуватись службових обов’язків,
• уникати рішень, що можуть бути витлумачені як прийняті в особистих чи сторонніх інтересах,
• фіксувати всі службові дії документально,
• консультуватися з юристами у разі сумнівних ситуацій.

Пам’ятайте: навіть відсутність особистої вигоди не звільняє від відповідальності, якщо дії були вчинені всупереч інтересам служби та призвели до істотної шкоди.

Автор: юрист практики кримінального права та процесу АО “Юридична компанія WINNER”- Наталія Жарюк