Знятий з обліку: суд заборонив ТЦК вручати повістки

Питання законності дій ТЦК та СП щодо осіб, знятих чи виключених з військового обліку, стало одним із ключових у судовій практиці воєнного часу. Останні постанови апеляційних адмінсудів фіксують тенденцію: якщо чоловік має належні докази зняття з військового обліку, будь-які подальші дії ТЦК — від вручення повістки до направлення на ВЛК — визнаються протиправними. У резонансній справі суд прямо зазначив: особа, знята з військового обліку, не є військовозобов’язаним чи резервістом і не підпадає під мобілізаційні заходи, тож повістка і направлення на ВЛК щодо неї юридично безпідставні.

Фабула справи: блокпост, повістка і штраф за відмову від ВЛК

На блокпості уповноважені особи ТЦК спробували вручити чоловікові повістку і одночасно видали направлення на ВЛК, однак він відмовився, пославшись на зняття з військового обліку та вимогу діяти лише за місцем реєстрації. У відповідь ТЦК склав протокол за ч. 2 ст. 210-1 КУпАП і оштрафував його на 25 500 грн за нібито відмову від проходження ВЛК; до справи долучили повістку, акт відмови, копії паспорта та військового квитка, який і став ключовим доказом у суді.

Ключовий аргумент: відмітка про зняття з військового обліку

Апеляційний суд звернув особливу увагу на військовий квиток, у якому містилася відмітка про зняття чоловіка з військового обліку за підпунктом «ґ» пункту 5 статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (наприклад, у зв’язку з досягненням граничного віку чи іншими підставами).

Суд прямо зазначив, що така відмітка означає відсутність у особи статусу військовозобов’язаного та резервіста. А раз так, то:

• звіряння військово-облікових даних;
• виклик до ТЦК та СП;
• направлення на ВЛК для визначення ступеня придатності;
• будь-які дії в межах мобілізаційних заходів

щодо цієї особи не мають правового підґрунтя і розцінюються судом як протиправні.

Фактично суд поставив крапку в спорі: наявність у чоловіка чинного документа з належною відміткою про зняття з обліку має пріоритет над відсутністю або несвоєчасністю змін у відомчих реєстрах («Оберіг», внутрішні бази ТЦК).

Чому записи в реєстрах не перекреслюють військовий квиток

Одна з ключових проблем практики — розрив між даними в реєстрах і відмітками у військових квитках. Судова практика виходить з того, що помилки ТЦК при внесенні змін до реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів не можуть погіршувати становище громадянина. У справі, де ТЦК не оновив реєстр «Оберіг» щодо виключення чоловіка з військового обліку, суд визнав таку бездіяльність протиправною і зобов’язав оновити дані, підкресливши: якщо особу офіційно виключено з обліку, її статус не залежить від бюрократичних збоїв. Тому й у справі з блокпостом саме військовий квиток із відміткою про зняття з обліку став відправною точкою для оцінки правомірності дій ТЦК.

Протиправність направлення на ВЛК без статусу військовозобов’язаного

Суди послідовно наголошують: проходження ВЛК як елемент мобілізаційних заходів можливе лише щодо осіб, які мають статус призовника, військовозобов’язаного або резервіста та належно викликані до ТЦК. У коментованій постанові апеляційний суд прямо вказав, що направлення на ВЛК чоловіка, знятого з військового обліку, суперечить закону і Порядку військового обліку, тож відмова від ВЛК у такій ситуації не є правопорушенням, а штраф за «неявку» — незаконний. Подібно суди оцінюють і випадки, коли ТЦК не може довести належне вручення повістки чи направлення: без підпису, дати й фіксації вручення відсутній сам склад правопорушення.

Наслідки для практики ТЦК та громадян

Рішення апеляційного суду має далекосяжні наслідки не лише для конкретного позивача, а й для загальної практики взаємодії ТЦК з особами, виключеними або знятими з військового обліку. Суд фактично підтвердив:

• виключеному/знятому з обліку не можна вручати повістку про виклик до ТЦК;
• таку особу не можна направляти на ВЛК в рамках мобілізації;
• залучення її до мобілізаційних заходів є протиправним;
• штрафи за «неявку» чи «відмову від ВЛК» у таких обставинах підлягають скасуванню.

Для громадян це означає, що документально підтверджений статус (відмітка у військовому квитку, рішення про виключення з обліку тощо) є ключовим доказом у випадку протистояння з ТЦК. Для ТЦК – що нехтування змінами статусу, спроби «ігнорувати» старі відмітки у квитках або затягування з оновленням реєстрів можуть призвести до програних судових спорів і визнання їхніх дій протиправними.

Практичні висновки для чоловіків, знятих з військового обліку

Судова практика формує кілька важливих практичних порад для осіб, знятих або виключених з військового обліку:

1. Зберігати оригінал військового квитка з відміткою про зняття/виключення з обліку й робити нотаріально засвідчені копії.
2. У разі спроби вручення повістки чи направлення на ВЛК — спокійно посилатися на відмітку у квитку та вимагати фіксації цієї обставини в акті.
3. Якщо попри це оформлено протокол і винесено постанову про штраф — оскаржувати її до суду з доданням військового квитка як основного доказу.
4. У випадку, коли ТЦК не вніс інформацію про виключення до реєстрів («Оберіг» тощо), – вимагати через суд визнання такої бездіяльності протиправною і зобов’язання оновити дані.

Також важливо пам’ятати, що сама по собі наявність у додатку «Резерв+» позначки про «порушення правил військового обліку» без належно оформлених повісток та інших документів не є достатнім доказом законності претензій ТЦК.

Значення постанови для подальшої судової практики

Постанова апеляційного суду важлива тим, що чітко формулює базовий принцип: не можна вимагати від людини виконувати обов’язки, прив’язані до статусу військовозобов’язаного, якщо держава офіційно позбавила її цього статусу. Такий підхід узгоджується з верховенством права, принципом правової визначеності та забороною погіршувати становище громадянина через помилки органів влади. Очікувано, зі зростанням кількості спорів за участю ТЦК такі рішення слугуватимуть орієнтиром для судів нижчих інстанцій і додатковим аргументом для адвокатів у справах, де люди з реальним виключенням з обліку стикаються з незаконним тиском і штрафами.

Якщо у вас виникли питання або проблеми, пов’язані із зняттям чи виключенням з військового обліку, оскарженням штрафів за «неявку» чи «відмову від ВЛК», фіксацією вашого статусу в реєстрах або побудовою стратегії захисту у спорі з ТЦК, варто звернутися за професійною юридичною консультацією з урахуванням конкретних документів та обставин вашої справи.

Автор – Світлана Круторогова, адвокат Адвокатського об’єднання «Юридична компанія «WINNER».