Нові правила ідентифікації для українських пенсіонерів за кордоном: хто і коли ризикує втратити пенсію

З 31 грудня 2025 року змінюються правила отримання пенсій для громадян, які знаходяться за межами України. Пенсіонери, які не пройдуть ідентифікацію вчасно, ризикують втратити свої виплати назавжди. Причина проста, але серйозна: держава запровадила нові механізми контролю для запобігання шахрайству та присвоєнню пенсій. Однак ці заходи можуть непропорційно вплинути на легітимних пенсіонерів, які честі роками працювали на українську пенсійну систему. У цій аналітичній статті розберемо детально, які саме ризики чекають на українців за кордоном, які механізми запроваджені державою, і які дії необхідно вжити до кінця 2025 року, щоб не втратити право на пенсію.

Суть проблеми: нові вимоги Пенсійного фонду України

Розпорядження Кабінету Міністрів України запроваджує обов’язкову щорічну ідентифікацію для всіх українців, які перебувають за кордоном понад 183 дні та отримують українські пенсії. Це означає, що простої факт проживання за кордоном більше не гарантує автоматичне право на виплати. Громадяни повинні активно підтверджувати, що вони живі та залишаються законними отримувачами пенсій.

До 31 грудня 2025 року всі пенсіонери, які живуть за кордоном, повинні пройти процедуру ідентифікації особи. Якщо цього не зробити, Пенсійний фонд матиме законне право тимчасово припинити нарахування пенсій. Це не означає, що пенсія буде втрачена назавжди, однак поновлення виплат – це довгостроковий та складний процес, який вимагає подання нових документів і може тривати місяцями.

Питання логічне: чому державі потрібна ця вимога? Відповідь проста – запобігання шахрайству. Держава вилучила мільйарди гривень на пенсіях, виплачених померлим пенсіонерам, чиї пенсії продовжували надходити на рахунки роками. Крім того, деякі пенсіонери отримували пенсії в кількох країнах одночасно, порушуючи міжнародні угоди про соціальне забезпечення. Тому вимога про щорічну ідентифікацію розглядається як розумна запобіжна міра.

Категорії пенсіонерів, які потребують ідентифікації

Вимога про ідентифікацію поширюється на такі категорії громадян:

Українці, які живуть за кордоном на тимчасовій основі. Це люди, які емігрували тимчасово – на роботу, навчання, або як біженці під час військових дій. Вони залишають українське громадянство і мають намір повернутися в Україну після стабілізації ситуації.

Українці, які мають постійне місце проживання за кордоном. Ці особи офіційно знялися з реєстрації в Україні і зареєстровані в іноземній державі як постійні жителі.

Українські біженці, які перебувають за кордоном у зв’язку з військовим конфліктом. Ця категорія отримала окремий статус під час російської агресії, але вимога про ідентифікацію застосовується й до них.

Українці, які працюють за кордоном. Навіть якщо вони офіційно залишаються зареєстровані в Україні та планують повернутися, якщо вони перебували за кордоном понад 183 дні підряд, вони повинні пройти ідентифікацію.

Способи проходження ідентифікації

Українці за кордоном мають три основні варіанти для проходження обов’язкової ідентифікації:

Спосіб 1: Звернення до української дипломатичної установи. Найзручніший метод – відвідати найближче українське посольство або консульство в країні проживання. Там видадуть офіційний документ, що підтверджує, що людина жива, і цей документ буде надіслано безпосередньо до Пенсійного фонду України. Процедура швидка та займає одну-два години. Необхідно принести паспорт та заповнити одну форму. Документ є дійсним один рік.

Спосіб 2: Проходження ідентифікації через локальні органи влади країни проживання. У деяких країнах Пенсійний фонд України мав домовленості з місцевими органами (поліцією, органами соціального забезпечення), які можуть видавати офіційні підтвердження про те, що пенсіонер живий. Однак цей метод діє не в усіх країнах та вимагає попереднього уточнення з ПФУ.

Спосіб 3: Подання документів дистанційно. Деякі пенсіонери могли пройти ідентифікацію онлайн через спеціальний портал ПФУ, використовуючи електронний підпис або біометричні дані. Однак цей метод було доступне лише обмеженій кількості осіб.

Важливо: Если ви живете в країні, де немає українського посольства або консульства (малі державки, віддалені регіони), необхідно звернутися до ПФУ з запитанням про альтернативні способи ідентифікації. ПФУ гарантує, що знайде рішення для кожного.

Наслідки непроходження ідентифікації

Якщо пенсіонер не пройде ідентифікацію до 31 грудня 2025 року, наслідки будуть серйозними:

Від 1 січня 2026 року Пенсійний фонд припинить нарахування пенсій. Це означає, що жодних грошей не буде переведено на рахунок. Пенсіонер залишиться без доходу, що для людей старшого віку, які залежать від пенсії, є особливо жорстокою ситуацією.

Накопичення заборгованості. Хоча пенсії припиняються, людина не втрачає права на них автоматично. Однак кожен день очікування на поновлення виплат – це день, коли накопичується борг держави перед пенсіонером. Цей борг теоретично буде повернено, однак процедура повернення ускладнена.

Довгий процес поновлення виплат. Якщо пенсіонер згодом пройде ідентифікацію (навіть через рік), йому необхідно буде подати нові документи до ПФУ та чекати, поки служба розглянути справу. Це може тривати кілька місяців. За цей час пенсіонер залишиться без грошей.

Утрата довіри держави. Якщо пенсіонер систематично пропускає ідентифікацію, він може бути звинувачений у причетності до шахрайства, навіть якщо насправді він справедливо отримував пенсію.

Специфічні ризики для різних категорій пенсіонерів

Військові пенсіонери та учасники бойових дій. Ці особи часто виїжджають за кордон на медичне лікування, реабілітацію, або на роботу. Вони повинні особливо уважно стежити за розкладом ідентифікації. Затримка на кількадень може призвести до припинення виплат та значних фінансових втрат.

Біженці за часів агресії. Матері з дітьми, інваліди, люди літнього віку, які втекли в Європу, часто не знають про вимогу щорічної ідентифікації. Для них припинення пенсій може бути різницею між виживанням та бідністю.

Украінці, що працюють за кордоном на контрактній основі. Будівельники, медичні працівники, вчителі, які працюють за контрактами від 1 до 3 років в іноземних країнах, часто забувають про те, що під час роботи вони зобов’язані проходити ідентифікацію.

Пенсіонери у країнах без посольства. Для українців у малих країнах, де немає українського посольства, процедура ідентифікації становить реальний виклик. Їм потрібна допомога від ПФУ для пошуку альтернативних рішень.

Допомога від держави та міжнародні договори

Важливо розуміти, що Україна підписала пенсійні угоди з понад 20 країнами світу. До цих країн входять: Болгарія, Естонія, Латвія, Литва, Іспанія, Польща, Португалія, Словаччина, Чехія, Німеччина, Молдова, Грузія, Італія, та інші.

Якщо пенсіонер перебуває в одній з цих країн, то прямий контакт з Пенсійним фондом того краї може полегшити процедуру ідентифікації. У деяких випадках, місцеві органи соціального забезпечення можуть видавати підтвердження про те, що пенсіонер живий, без необхідності відвідувати посольство.

Крім того, для українців, які працювали за кордоном, новим у 2025 році є право на включення іноземного страхового стажу до пенсійного капіталу. Це означає, що роки роботи за кордоном можуть збільшити розмір пенсії при її перерахунку.

Поточна ситуація та плани Пенсійного фонду на 2026 рік

Пенсійний фонд розробляє нові механізми для спрощення процедури ідентифікації. У 2026 році планується запроваджувати більш дистанційні способи ідентифікації, включаючи онлайн-верифікацію через офіційний портал ПФУ. Однак на сьогодні основним методом залишається особиста ідентифікація в посольстві або консульстві.

ПФУ також запроваджує автоматичні повідомлення українцям за кордоном про необхідність ідентифікації. На електронні адреси та мобільні телефони надходять нагадування за 6 місяців, 3 місяці та 1 місяць до крайнього терміну.

Рекомендації для українців за кордоном

1. Пройдіть ідентифікацію вже зараз.Не чекайте до останнього дня перед дедлайном. Черг у посольствах можуть бути довгими в грудні 2025 року. Краще пройдіть ідентифікацію у листопаді або навіть у жовтні.
2. Подайте запит до найближчого посольства або консульства.Уточніть, яких документів вам потрібно принести та які години роботи. Процедура займає зазвичай 1-2 години.
3. Зберігайте копії всіх документів ідентифікації.Придбайте копію підтвердження про ідентифікацію та зберігайте її у безпечному місці та у хмарному сховищі.
4. Отримайте письмове підтвердження від посольства.Це підтвердження повинно бути надіслано Пенсійному фонду. Уточніть, чи це сталось, взявши у посольстві довідку або письмове підтвердження.
5. Перевіряйте рахунок щомісяця.Переконайтесь, що пенсія надходить вчасно. Якщо виплати припинилися, невідкладно звертайтесь до ПФУ.
6. Зберігайте копії постанови про призначення пенсії, свідоцтва про народження та документів про стаж роботи.Усі ці документи можуть знадобитися під час поновлення виплат.
7. Зареєструйтесь в офіційному портальному кабінеті ПФУ.Це дозволяє отримувати повідомлення про статус ваших виплат в режимі реального часу.

Висновки

Запровадження обов’язкової щорічної ідентифікації для українців за кордоном – це серйозна адміністративна вимога, яка вимагає активної участі пенсіонерів. Однак це не передсмертельний наказ. Пенсіонери, які вчасно пройдуть ідентифікацію, зберігатимуть своє право на виплати без будь-яких перебоїв.

Головне – не паніката та не відкладувати справу на потім. До 31 грудня 2025 року – це достатньо часу, щоб відвідати найближче посольство і пройти просту процедуру ідентифікації. Ті, хто це зробить, отримуватимуть пенсію спокійно. Ті, хто ігноруватиме це, ризикуватимуть втратою доходу та довгою процедурою поновлення виплат.

Український Пенсійний фонд готовий допомогти. Достатньо зробити перший крок – звернутися до посольства або консульства своєї країни.

Автор – Світлана Круторогова, адвокат Адвокатського об’єднання «Юридична компанія «WINNER».

Якщо у вас виникли питання або проблеми, пов’язані з отриманням пенсії за кордоном, проходженням ідентифікації, розумінням міжнародних пенсійних угод, включенням іноземного стажу до пенсійного капіталу, поверненням припинених виплат, захистом прав пенсіонерів за межами України – звертайтесь до команди професіоналів у сфері пенсійного та соціального права.

 Звертайтесь – ми готові захистити ваші пенсійні права!