ДПС пропонує новий інструмент проти блокування ПН

ДПС змінює підхід до блокування ПН: замість суто карального підходу вводить превентивний інструмент — «дорожні карти» для платників ПДВ, які пояснюють, як заповнювати й подавати Таблицю даних, щоб мінімізувати ризик автоматичного блокування.

Чому блокування ПН залишається проблемою

Система СМКОР блокує податкові накладні за формальними ознаками — невідповідністю КВЕД, відсутністю залишків, «ризиковими» контрагентами, стрибками в обсягах чи технічними помилками, що для бізнесу означає розрив ланцюга постачання, відсутність податкового кредиту в покупця та «зависання» коштів. Попри те що, за даними ДПС, частку заблокованих ПН скоротили до 0,1–0,15% від усіх реєстрацій, у реальних обсягах це все ще тисячі документів, особливо у сферах з великою кількістю дрібних операцій.

Суть нового інструмента: «дорожні карти» для Таблиці даних

• ДПС робить акцент на Таблиці даних платника ПДВ, яка показує типові покупки й продажі бізнесу; врахована Таблиця дозволяє реєструвати більшість операцій без зупинок.
• Типові проблеми: Таблицю не подають або заповнюють формально, без опису бізнес‑моделі, посилань на звітність і реальні ресурси підприємства.
• На основі типових помилок і звернень бізнесу ДПС розробила покрокові «дорожні карти» для окремих видів діяльності.
• У цих інструкціях пояснюють, як описати госпдіяльність і зв’язати коди УКТ ЗЕД/ДКПП з реальними операціями.
• Перелічують, які договори, звітність та облікові дані слід згадати в поясненнях.
• Показують, які показники щодо персоналу, основних засобів і зарплати виглядають підозрілими для ДПС.
• Мета карт — перекласти «мову» СМКОР на зрозумілі інструкції для бізнесу, щоб правильно показати податковій реальність операцій і типову економіку компанії.

Які помилки найчастіше призводять до відмови у врахуванні Таблиці

Разом із запуском «дорожніх карт» ДПС оприлюднила перелік найбільш частих помилок, через які Таблицю даних не враховують:

• подання Таблиці без будь‑якого пояснення діяльності;
• у поясненнях немає опису господарських операцій, відсутні посилання на звітність, договори, первинні документи;
• нестача працівників чи занадто низький рівень зарплати для заявлених обсягів робіт;
• розбіжності між інформацією в Таблиці й даними автоматизованих систем ДПС (ЄРПН, звітність, дані про залишки товарів, податкову історію підприємства).

Платники часто сприймають Таблицю як формальність, тоді як для СМКОР це ключове джерело інформації про «нормальну» модель їх бізнесу. Новий інструмент якраз і покликаний навчити бізнес заповнювати цей документ не «для галочки», а як стратегічний елемент податкової безпеки.

Як «дорожні карти» мають зменшити ризик блокування ПН

За задумом ДПС, «дорожні карти» мають працювати як чек‑лист для бухгалтера й власника: якщо Таблиця заповнена за рекомендованою логікою, ризик блокування значно знижується. Ідея в тому, щоб:

• зняти технічні помилки (неправильні коди, неповні пояснення, відсутність посилань на звітність);
• узгодити відображені в Таблиці види діяльності з КВЕДами, кадровими ресурсами, даними обліку;
• пояснити податковій економіку типової операції в галузі (наприклад, будівництво, агросектор, послуги з перевезення, торгівля паливом).

У підсумку СМКОР отримує більш якісний масив даних про платника, і система рідше спрацьовує на «формальний ризик», коли бізнес в реальності не порушує закон, але виглядає підозріло через неакуратну подачу інформації.

Обмеження та ризики нового підходу

Попри позитивний сигнал, новий інструмент не вирішує всіх проблем: критерії ризиковості СМКОР і далі непрозорі, врахування Таблиці не виключає блокувань при стрибках обсягів чи «ризикових» контрагентах, а для складних бізнес‑моделей «дорожні карти» — лише відправна точка, тож без індивідуального аналізу й допомоги консультантів обійтися складно.

Як бізнесу практично використати «дорожні карти»

З погляду управління податковими ризиками, новий інструмент варто сприймати як можливість упорядкувати відносини з ДПС і одночасно провести внутрішній аудит ПДВ‑процесів. Корисно:

1. Проаналізувати власні кейси блокування ПНза останні роки: які коди товарів, які контрагенти, які обсяги викликали найбільше проблем.
2. Зіставити ці кейси з рекомендаціями «дорожніх карт»для своєї галузі: що збігається, а що слід допрацювати в Таблиці та поясненнях.
3. Оновити КВЕДи, кадрові дані, інформацію про основні засоби, щоб вони не суперечили тим видам діяльності, які заявляєте в Таблиці.
4. Вибудувати внутрішній чек‑лист: перед поданням нової Таблиці чи великих ПН перевіряти відповідність даних обліку, звітності та інформації в електронному кабінеті.

Такий підхід допомагає не тільки знизити ризик блокування, а й загалом зробити бізнес більш прозорим для контролюючих органів, що в умовах посиленого фіскального тиску стає конкурентною перевагою.

Висновок

Запуск «дорожніх карт» ДПС — це крок до більш передбачуваної взаємодії податкової служби з платниками ПДВ, який має зменшити кількість блокувань, пов’язаних з елементарними помилками й непорозуміннями. Водночас це не чарівна кнопка «антиблокування»: підприємствам, особливо з ризикових галузей, як і раніше, доведеться уважно стежити за контрагентами, якістю документів та узгодженістю даних у всіх системах.

Якщо у вас виникли питання або проблеми, пов’язані із блокуванням податкових накладних, заповненням Таблиці даних платника ПДВ чи оскарженням рішень ДПС — звертайтеся до фахівців з податкового консалтингу та юридичного супроводу, щоб обрати оптимальну стратегію захисту й мінімізувати ризики для вашого бізнесу.

Автор – Максим Багнюк, керівник практики податкового та митного права Адвокатського обʼєднання «Юридична компанія «WINNER».