ДПС оновила план перевірок на 2026 рік: кого перевірятимуть першими

Наприкінці 2025 року Державна податкова служба оприлюднила новий план‑графік документальних планових перевірок на 2026 рік, який уже встиг зазнати коригувань.  Для бізнесу це означає не лише появу переліку «кандидатів» на візит податківців, а й посилення ролі ризик‑орієнтованого підходу: у фокусі контролю залишаються платники з підвищеною ймовірністю порушень і суттєвими потенційними донарахуваннями.

Нормативна основа та загальні правила

Щорічний план‑графік формується та оприлюднюється відповідно до Податкового кодексу України та Порядку формування плану‑графіка, затвердженого наказом Мінфіну №524. Базове правило: первинний план має з’явитися на сайті ДПС не пізніше 25 грудня попереднього року. Водночас законодавство дозволяє ДПС періодично оновлювати план‑графік упродовж року, тож навіть якщо підприємство не потрапило до «першої хвилі», воно може з’явитися в переліку під час одного з оновлень.

Структура плану‑графіка 2026 року

План‑графік ДПС складається з чотирьох розділів: документальні планові перевірки юридичних осіб, фінансових установ і постійних представництв нерезидентів, фізичних осіб, а також перевірки з ПДФО, військового збору та ЄСВ. На 2026 рік до нього включено майже 4,6 тис. суб’єктів – юросіб і ФОПів; кількість перевірок дещо зменшена порівняно з попереднім роком, що свідчить про акцент на «якість» контрольних заходів. Оновлені розділи І та ІІ щодо юросіб і фінсектору підтверджують, що саме ці платники залишаються в центрі уваги ДПС, а подальші коригування протягом року можуть суттєво змінювати їхню кількість у плані.

Ризик‑орієнтований підхід: як відбирають платників

Ключовим трендом стало формування плану‑графіка на основі ризик‑орієнтованого підходу, закріпленого в ПКУ та Порядку №524. ДПС заявляє, що перевіряє платників із високою ймовірністю порушень та суттєвими потенційними недоплатами, використовуючи секторальний і галузевий аналіз, а також аналітику за окремими видами діяльності. На практиці до плану потрапляють платники з набором «сигналів ризику»: системні збитки при значних оборотах, різкі коливання показників, нетипова рентабельність, участь у ризикових ланцюгах постачання, активне використання пільг тощо.

Оновлення плану: тенденції 2025–2026 років

Досвід 2025 року показав, що оновлення плану‑графіка вже стало для ДПС звичайною практикою, причому зміни можуть бути достатньо глибокими: лише за один рік план коригувався тричі, а кількість запланованих перевірок юридичних осіб зростала з кожним новим оновленням.  Така динаміка зберігається й під час переходу до 2026 року: оновлення плану на кінець 2025‑го дозволило податківцям коригувати перелік платників з урахуванням нових даних фінансової та податкової звітності, результатів ризик‑аналізу та експериментальних проєктів управління податковими ризиками.  Для бізнесу це означає, що статус «поза планом» має суто проміжний характер: потрапляння або виключення з плану – це динамічний процес, у якому важливу роль відіграє актуальний стан розрахунків із бюджетом, поведінка контрагентів та реакція підприємства на запити контролюючих органів.

Що означає оновлений план для платників податків

Оновлений план перевірок на 2026 рік є сигналом до того, що податковий контроль поступово переходить із «масового» в більш адресний формат, орієнтований на платників із підвищеним податковим ризиком.  Фактичне зменшення загальної кількості запланованих перевірок не варто сприймати як послаблення тиску: навпаки, у кожній конкретній перевірці податківці очікують виявити суттєві порушення, тому рівень глибини та деталізації контрольних заходів може зростати.  Водночас відкритість критеріїв відбору та передбачуваність строків оприлюднення плану формально створюють можливість для превентивної підготовки – як у частині аналізу власних показників, так і в частині юридичного супроводу потенційних спорів.

Як бізнесу реагувати на оновлення плану

Раціональна реакція на оновлення плану‑графіка передбачає кілька кроків. По‑перше, варто регулярно перевіряти наявність підприємства в оприлюдненому плані ДПС, а не обмежуватися разовим моніторингом у грудні, зважаючи на можливі коригування протягом року. По‑друге, слід вибудувати внутрішній моніторинг податкових ризиків: аналізувати ключові показники, відстежувати аномалії порівняно з галуззю, проводити превентивні аудити окремих операцій і контрагентів. По‑третє, у разі потрапляння до плану доцільно завчасно формувати «досьє платника»: впорядкувати первинку, визначити «слабкі місця» та підготувати позицію захисту на випадок донарахувань і спорів.

Перспективи податкового контролю у 2026 році

Оновлений план перевірок і акцент на ризик‑орієнтованому підході свідчать про рух у бік аналітичного, а не формального контролю, коли показники платника розглядаються в контексті ринку та поведінки контрагентів. Із розвитком аналітичних інструментів ДПС посилюватиме зв’язок між податковою, фінансовою та нефінансовою інформацією й розширюватиме використання проєктів з управління податковими ризиками, результати яких уже враховано під час формування плану‑графіка на 2026 рік. Для сумлінних платників це є додатковим стимулом інвестувати у прозорість структури бізнесу, якість обліку та податкового планування, адже саме ці чинники стають головними «запобіжниками» від потрапляння до групи ризику.

Якщо у вас виникли питання або проблеми, пов’язані із включенням вашого бізнесу до плану перевірок, підготовкою до візиту податківців, оскарженням результатів перевірок чи побудовою системи управління податковими ризиками, варто заздалегідь залучити професійну юридичну та податкову підтримку.

Автор: Ігор Ясько, керуючий партнер АО «Юридична компанія “WINNER”», к.ю.н.