Нормативна рамка податкового контролю 2026
У 2026 році податкові перевірки проводяться за загальними правилами ПКУ з урахуванням змін, що набрали чинності наприкінці 2025 року та з 1 січня 2026 року. Оновлення стосуються уточнення ризик-орієнтованого підходу, впливу участі платників у «клубах доброчесного бізнесу» та наслідків процедурних порушень контролюючих органів.
Попередні антикризові мораторії та обмеження планових перевірок, застосовані у 2024–2025 роках, у 2026 році трансформуються в більш адресні механізми замість загальної заборони перевірок. Водночас правила про строки давності, поновлення відкладених перевірок і можливість донарахувань після завершення мораторіїв залишаються одними з найконфліктніших питань у відносинах із податковими органами.
План‑графік перевірок 2026: кого та як відбирають
ДПС оприлюднила план‑графік документальних планових перевірок на 2026 рік у грудні 2025 року, виконавши вимоги ПКУ щодо строків публікації та обмеженої кількості оновлень. До плану включено близько 4,6 тис. платників: юридичних осіб, ФОПів, фінансові установи та платників, щодо яких окремо контролюються ПДФО, військовий збір і ЄСВ.
Основним критерієм потрапляння до плану є високий ступінь ризику несплати податків або порушення законодавства, що визначається за затвердженими Мінфіном критеріями та методологією ДПС. Типові індикатори ризику – значні можливі недоплати з податку на прибуток, ПДВ, ПДФО/ВЗ, ЄСВ, належність до «ризикових» галузей (будівництво, торгівля паливом, агросектор, фінансові послуги), нестандартні ланцюги постачання та аномальні показники щодо ринку.
Ризик‑орієнтований підхід та нова філософія контролю
З 2026 року ДПС переходить від масових планових перевірок до таргетованого контролю, зосередженого на платниках з підвищеним ризиком, із використанням секторального та галузевого аналізу, фінансових показників, історії взаємодії з ДПС і даних аналітичних систем щодо ланцюгів постачання та контрагентів.
Формується дворівнева система: сумлінний бізнес отримує мінімальне втручання (у тому числі через участь у програмах «білого бізнесу»), а компанії з «червоними прапорцями» підпадають під посилений моніторинг і перевірки. Це стимулює платників реструктуризувати ризикові операції, переглядати політику роботи з контрагентами та посилювати документальне підтвердження реальності господарських операцій.
Види податкових перевірок та акценти 2026 року
У 2026 році зберігається поділ перевірок на камеральні, документальні (планові й позапланові; виїзні та невиїзні) і фактичні. Камеральні перевірки автоматично ґрунтуються на поданій звітності та даних інформаційних систем, а їхня інтенсивність зростає разом з розвитком аналітичних інструментів ДПС.
Документальні планові перевірки проводяться за план‑графіком, тоді як позапланові зазвичай пов’язані з розбіжностями у звітності, податковими ризиками, заявами на бюджетне відшкодування ПДВ, реорганізацією чи ліквідацією, а також інформацією від правоохоронних органів. Фактичні перевірки залишаються засобом швидкого реагування щодо готівкових розрахунків, РРО/ПРРО, обігу підакцизних товарів та трудових відносин, а їхня активність може посилитися після завершення загальних мораторіїв.
Мораторії, послаблення та їх відлуння у 2026 році
У 2024–2025 роках запроваджувалися мораторії та інші обмеження повноважень контролюючих органів щодо планових перевірок бізнесу, зокрема на підставі рішень РНБО та указу Президента 2025 року; вони діяли обмежений час, дозволяли вибіркові перевірки у високоризикових сферах і мали на меті підтримати економічну активність та зменшити адміністративний тиск.
У 2026 році ключовим наслідком стає «ефект відкладених перевірок»: зупинені або нерозпочаті через мораторій контролі можуть бути відновлені після його завершення в межах строків давності, що створює ризик накопичення претензій за кілька податкових періодів і суттєвих донарахувань податків, штрафів і пені.
«Клуб білого бізнесу» та привілеї для сумлінних платників
Однією з ключових тенденцій податкового контролю є розвиток інститутів «добровільної доброчесності», зокрема Клубу білого бізнесу, участь у якому знижує ймовірність перевірок і пом’якшує реакції податкових органів за умови прозорої поведінки платника.
Водночас із 2026 року привілеї чітко обмежуються: нерозпочаті перевірки щодо членів Клубу можуть не стартувати лише з дати офіційного оприлюднення переліку учасників, а вже призначені перевірки статус члена не скасовує, що мотивує бізнес не до формального, а до реального дотримання критеріїв доброчесності.
Підготовка до перевірок: практичні акценти для бізнесу
У 2026 році основну увагу ДПС зосереджуватиме на платниках із поєднанням високих податкових ризиків, нестандартних бізнес‑моделей і значних обсягів операцій, тому ключовим захистом стає превентивний аудит податкових позицій, інвентаризація проблемних ділянок (ПДВ‑кредит, ТЦУ, взаємодія з ризиковими контрагентами, операції з нерезидентами) та регулярне оновлення облікової політики.
Не менш важливий процесний комплаєнс: своєчасна повна звітність, коректна реєстрація податкових накладних, внутрішні регламенти взаємодії з ДПС і підготовка відповідальних осіб до комунікації під час виїзних та фактичних перевірок; для груп компаній критичною є єдина стратегія захисту та узгоджена позиція у спірних питаннях при одночасних перевірках пов’язаних структур.
Якщо у вас виникли питання або проблеми, пов’язані із податковими перевірками у 2026 році, оскарженням їх результатів, підготовкою до включення в план‑графік чи розробкою стратегії податкової безпеки, варто своєчасно звернутися за професійною правовою підтримкою, щоб мінімізувати фінансові ризики, уникнути процесуальних помилок та захистити свої інтереси у відносинах із контролюючими органами.
Автор: Ігор Ясько, керуючий партнер АО «Юридична компанія “WINNER”», к.ю.н.