СОД РРО визначатиме, кого податкова перевірятиме фактично

У 2025 році ДПС України посилила автоматизацію контролю, розширивши аналітичний відбір платників для фактичних перевірок, а з 2026 року ключову роль у цьому процесі відіграватиме система СОД РРО як основний інструмент ризик-орієнтованого податкового контролю та формування податкового ризику бізнесу.

Що таке СОД РРО і яку інформацію вона накопичує

СОД РРО — це централізована система, що в режимі реального часу збирає й аналізує дані з РРО та ПРРО (обсяги продажів, час і частоту операцій, середній чек, номенклатуру товарів, режим оподаткування, місце діяльності тощо), перетворившись із технічного сховища фіскальних чеків на аналітичний центр, який дозволяє автоматично відбирати платників для фактичних перевірок на підставі розрахованих показників ризику.

Принципи формування ризикового профілю

1. Фінансово-операційні аномалії: істотно менші обсяги РРО-операцій порівняно з аналогами або різке безпідставне падіння виторгу.
2. Поведінкові індикатори: нетиповий режим роботи РРО, різкі коливання кількості чеків, часті перереєстрації апаратів, дивна динаміка середнього чека.
3. Фактор «груп пов’язаності»: виявлення пов’язаних ФОП/ТОВ за адресами, ПРРО-акаунтами, ІР-адресами чи персоналом та формування «кластера ризику».
4. Порівняння офіційних і реальних потоків: зіставлення даних РРО зі звітністю з ПДВ, єдиного податку, ЄСВ; суттєві розбіжності позначають суб’єкта як ризикового.
5. Профіль платника додатково уточнюється через інтеграцію СОД РРО з іншими аналітичними системами ДПС, що дозволяє оцінювати статистичну ймовірність порушень.

Новий порядок ініціювання фактичних перевірок

Ключовою практичною зміною стала майже повна ліквідація «людського фактору» в ініціюванні фактичних перевірок: якщо раніше підставою слугували звернення громадян чи матеріали правоохоронців, то тепер перевірки запускає система, яка за результатами автоматичного ризикового скорингу формує електронне подання, а посадова особа лише його погоджує і видає наказ, не змінюючи при цьому формальних підстав, визначених статтями 80–81 ПКУ.

Наслідки для бізнесу

1. Зростає ризик «автоматичних» перевірок, причому бізнес не завжди розуміє, яка саме аномалія стала підставою потрапляння до переліку ризикових.
2. Посилюються вимоги до облікової дисципліни: потрібні коректні налаштування ПРРО, узгодженість із бухобліком і правильна категоризація товарів.
3. Необхідна превентивна аналітика, тобто регулярний самостійний моніторинг показників РРО та виявлення розбіжностей між касовими і податковими даними.
4. Загострюється питання доказовості, оскільки непрозорість аналітичних критеріїв може призводити до судових спорів щодо законності наказів на перевірку.

Прогноз подальшого розвитку

СОД РРО поступово стає ядром інтегрованої цифрової моделі податкового контролю, а надалі її планують посилити підключенням даних еквайрингу, реєстру витрат на пальне та систем контролю підакцизних товарів, що суттєво розширить податковий моніторинг і зробить маніпуляції з обліком у сфері торгівлі чи послуг майже неможливими без технічного сліду, хоча водночас зберігатиметься високий ризик «помилкових спрацювань» алгоритмів, тож доведення добросовісності діяльності юридичними інструментами й надалі лишатиметься ключовою умовою безпеки бізнесу

Рекомендації для суб’єктів господарювання

• Перевірте налаштування ПРРО і коректність реєстраційних даних у СОД РРО.
• Уникайте системних помилок у фіскальних чеках (неправильні коди УКТ ЗЕД, ставки ПДВ, невідповідність цін).
• Проводьте внутрішній аудит регулярності та повноти фіскалізації операцій.
• Ведіть журнал касових подій — фіксуйте всі технічні збої ПРРО, відкладені чеки, сервісні перерви.
• Документуйте внутрішні рішення щодо змін режим роботи РРО — ці докази можуть стати аргументами під час перевірки.
• Запровадьте персональну відповідальність касирів і менеджерів за достовірність даних у чеках.

Висновок

Система СОД РРО кардинально змінює податковий контроль в Україні, роблячи відбір платників для перевірок більш структурованим, швидким і технічно обґрунтованим, що в перспективі підвищить податкову дисципліну та водночас вимагатиме від бізнесу уважного управління своїми цифровими слідами, адже перенесення контролю в площину алгоритмів та даних підвищує ефективність, але й посилює потребу в юридичному захисті від можливих помилок аналітики.

Якщо у вас виникли питання або проблеми, пов’язані із застосуванням системи СОД РРО, ризиками проведення фактичних перевірок чи підготовкою до податкового контролю, звертайтесь за консультацією до наших фахівців із податкового права.

Автор – Юлія Попадин, адвокат практики податкового та житлового права Адвокатського об’єднання «Юридична компанія «WINNER».