НДС в строительстве за бюджетные средства: как государство создаёт проблему, а потом наказывает бизнес
Потрібна допомога адвоката? Залишай заявку В последние годы в Украине складывается опасная практика, которая уже бьёт по строительному бизнесу, работающему с бюджетными контрактами.Речь идёт о классической ситуации: государство сначала соглашается на условия договора с НДС, а затем через прокуратуру пытается вернуть этот НДС назад как «убытки».И это уже не теория — это реальные судебные споры, подкреплённые позицией Верховного Суда. Суть проблемы:Прокуратура в интересах государства заявляет требования: признать недействительными условия договоров подряда в части включения НДС; взыскать с подрядчика уплаченный НДС как «неосновательно полученные средства». Ключевой аргумент: работы финансировались из бюджета → применяется п.197.15 НКУ → операция освобождается от НДС. Где реальная проблема. На бумаге всё выглядит просто.Но в реальности: Договор заключается с НДС.Заказчик (госорган) согласовывает: цену с НДС; акты выполненных работ с НДС; оплату с НДС.То есть государство само формирует правила игры. Бизнес добросовестно исполняет договор.Подрядчик: выполняет работы; платит НДС в бюджет; несёт налоговую нагрузку. Через год приходит прокуратураи говорит:«НДС здесь не должно было быть → верните деньги». Что это означает для бизнеса. Это не просто спор о налоге. Это системный риск: ❗ Двойная потеря НДС уже уплачен в бюджет; лимит НДС списан с электронного счёта; теперь его ещё и взыскивают обратно. ❗ Изменение правил после игры. Бизнес работает по согласованному договору,→ а государство потом меняет трактовку. ❗ Уголовные риски. Такие споры часто переходят в: ст. 191 УК (растрата); ст. 364 УК (злоупотребление). Юридическая проблема глубже, чем кажетсяДело не только в п.197.15 НКУ. Проблема в другом: 🔹 Кто отвечает за правильное налогообложение? Заказчик? Подрядчик? Государство как регулятор? 🔹 Можно ли признать недействительным то, что уже исполнено?Судебная практика уже чётко сформирована в пользу государства, хотя сами судьи говорят, что это абсурд: если работы выполнены, акты подписаны и оплата проведена,это уже хозяйственная реальность, а не «ошибка», но говорят одно, а решения принимают, учитывая позицию ВС. 🔹 Является ли НДС «убытками»?Это ключевой вопрос. НДС: уплачен в бюджет; не остался у подрядчика.Поэтому называть его «убытками государства» юридически сомнительно. Почему это станет массовым. Это только начало. Причины: дефицит бюджета; активизация прокуратуры; аудит публичных закупок; давление на строительный сектор. Что делать бизнесу уже сейчас Анализировать все договоры с бюджетом. Проверять применение п.197.15 НКУ. Формировать позицию по НДС ещё до спора. Фиксировать налоговые последствия. И главное — о возможности возврата НДС. И здесь то, чего большинство не понимает:👉 этот НДС не потерян навсегда. Есть правовые механизмы: корректировка налоговых обязательств; пересмотр налогового кредита; взыскание с государства при ошибочном администрировании; судебное восстановление баланса. Позиция, которую уже можно защищатьЕсли кратко:если государство само создало модель с НДС,→ оно не может просто «забрать деньги назад» без компенсационных механизмов! Вывод:Ситуация с НДС в строительстве — это не только налоговый спор.Это: риск потери маржи; риск уголовного преследования; риск системного давления на бизнес.Но одновременно — это точка входа для правильной юридической стратегии. Что важно👉 НДС можно вернуть или компенсировать.👉 Есть рабочие юридические модели, как это сделать.👉 И делать это нужно уже сейчас, а не когда приходит прокуратура. И главное — мы знаем, как это сделать, и умеем это делать! Евгений Мурченко — руководитель практики уголовного права и процесса Адвокатского объединения «Юридическая компания WINNER». https://www.youtube.com/watch?v=N9Rdi6CWE1s










