Имя автора: admin

В ноябре 2025 года Национальный банк Украины (НБУ) обнародовал решение о наложении значительных финансовых санкций на две небанковские финансовые организации – ООО «ФК «ЭВО» (RozetkaPay) и ООО «ФК МБК» (Portmone Group). По результатам плановых проверок этих платежных сервисов в 2025 году регулятор применил штрафы на общую сумму 21,4 млн грн, а также выдал письменные предупреждения относительно внутреннего контроля и организации работы компаний. Причины наложения штрафов По сведениям НБУ и независимых источников, RozetkaPay оштрафована на 13,6 млн грн за ряд нарушений в сфере осуществления кассовых операций, ведения клиентских счетов, защиты информации, эмиссии и эквайринга платежных инструментов, а также недостатки в договорах с клиентами. Проверка проводилась в июне–августе 2025 года, что позволило регулятору выявить системные недостатки процессов компании, включая: Нарушения требований по ведению клиентских счетов: ненадлежащее документирование транзакций, задержки в осуществлении платежей, вопросы учета остатков по счетам. Недостаточное обеспечение защиты персональных данных и финансовой информации пользователей, создающее риски несанкционированного доступа. Проблемы с эмиссией и обслуживанием платежных карт и иных инструментов, влияющие на защиту прав потребителей. Недостатки в юридических договорных конструкциях взаимодействия с клиентами: нечеткие условия предоставления услуг, отсутствие прозрачных положений о компенсациях и ответственности сервиса. Portmone Group, 100% которой принадлежит Kaspi Pay LLC (Казахстан), имеет лицензию НБУ на переводы средств без открытия счетов. Проверка в марте–мае 2025 года выявила нарушения по эмиссии платежных инструментов, хранению клиентской информации и соблюдению пруденциальных нормативов, что обусловило штраф в размере 7,8 млн грн. Дополнительно компания получила письменное предупреждение из-за недостатков в системе раскрытия информации, внутреннем контроле, корпоративном управлении и документации. Законодательная база и контекст регулирования Решения НБУ основаны на требованиях Закона Украины «О платежных услугах», а также нормативных актах по защите прав потребителей в финансовом секторе и пруденциальных стандартах. Для небанковских финансовых организаций увеличивается значимость комплексного контроля за соблюдением стандартов работы: Обязательное информирование потребителей об условиях договора, тарифах и ограничениях. Защита персональных данных согласно GDPR и украинскому законодательству. Введение жестких критериев внутреннего аудита, управления рисками, организации документации для транзакций. В 2024 году RozetkaPay продемонстрировала стремительный финансовый рост: выручка выросла в 2,5 раза (899,54 млн грн), чистая прибыль – в 1,5 раза (до 16,69 млн грн). Portmone Group за аналогичный период получила чистую прибыль 30,09 млн грн, что лишь на 3% меньше, чем в 2023 году. Последствия решений НБУ для рынка и сервисов Наложение штрафов на лидеров рынка платежных услуг Украины имеет многомерный эффект: Усиление требований к прозрачности и соответствию бизнес-процессов всех субъектов рынка, особенно в части защиты информации и юридического сопровождения услуг. Владельцы и топ-менеджмент вынуждены пересматривать политику корпоративного управления, инвестировать во внутренний аудит и compliance. Рост внимания к стандартам обслуживания клиентов, автоматизация юридических процедур и усиление защиты прав потребителей. Эффект “предупреждения” для других участников рынка: ожидается волна самостоятельных проверок, инвестиций во внутренний аудит и legal due diligence. Усиление госконтроля стимулирует внедрение новых технологий безопасности (KYC, AML, многоуровневая верификация данных, шифрование информации). Для самих компаний штрафы означают не только финансовые выплаты, но и коренное реформирование внутренних процедур: аудит договорной документации, обновление политик обработки данных, модернизация IT-систем для гарантии информационной безопасности. Судовая и административная перспектива В соответствии с решениями НБУ, компании обязаны оплатить штрафы в течение 14 календарных дней с момента получения решения комитета по надзору, а также устранить все нарушения до 17 декабря 2025 года. В случае невыполнения требований возможно открытие административного дела с дополнительными санкциями – вплоть до временного приостановления лицензии или ограничения отдельных видов деятельности. Практика оспаривания действий регулятора в судах остается распространённой, однако объем фактов и обоснованность решений комитета НБУ в случаях RozetkaPay и Portmone Group свидетельствует о высоких шансах регулятора на поддержку своей позиции в административных инстанциях. Юридический комментарий относительно влияния решений С учетом современных тенденций цифровизации платежного рынка Украины, кейс RozetkaPay и Portmone Group показывает ключевые риски для небанковских организаций: недостаточный контроль compliance, невнимание к юридическим изменениям, формальный подход к защите персональных данных и договорным процедурам. Для юристов и руководителей финансовых сервисов это пример необходимости постоянного мониторинга законодательства, внедрения комплексной политики внутреннего контроля и юридического сопровождения. Выводы Штрафы для RozetkaPay и Portmone Group – яркий эпизод нового этапа государственного контроля за платежным рынком Украины, который ужесточает требования к прозрачности, безопасности, защите потребителей и корпоративному управлению. Для участников рынка это стимул инвестировать в compliance, юридический аудит и защиту интересов потребителей. Для сферы юридического сопровождения – актуальная задача разработки типовых договоров, политик защиты данных и консультационной поддержки требований регулятора. Автор: Игорь Ясько, управляющий партнер АО «Юридическая компания “WINNER”», к.ю.н. https://youtu.be/k2-1dq7hxcY?si=HzAuhrfWxPd7qmdP

В Украине с 2026 года расширяется обязательное требование по приему безналичных платежей для предпринимателей. Ранее это касалось только ФЛП в городах, а с 2025 года — во всех населённых пунктах. С 2026 года обязанность установить POS-терминал или иной способ безналичной оплаты распространяется на всех ФЛП, даже 1 группы и продавцов собственной продукции. Завершается двухлетний переходный период, и каждый, кто продает товары или оказывает услуги населению, должен обеспечить возможность оплаты картой или электронным способом. Кто подпадает под новые требованияПостановление №894 с 2026 года обязывает принимать безналичные платежи: ФЛП первой группы единого налога (до 1,167 млн грн дохода, без наемных работников) — продавцы на рынке, киоски, мастера, мелкий сервис; торговцы и предприниматели с уличной, выездной, розничной торговлей, ярмарками, сезонной или пляжной торговлей; продавцы собственной выращенной или произведенной продукции (аграрии, пенсионеры с фермерским урожаем, продавцы меда и домашнего сыра); предприниматели, использующие автоматы (кофейные, снековые, билетные, паркоматы) — оплата должна быть через терминал/QR-код, интегрированный в устройство. Требование охватывает не только стационарную, но и дистанционную торговлю с доставкой товара курьером. Если потребитель платит на месте — ФЛП обязан обеспечить возможность оплаты картой. Исключения: кто освобождается от требования Предприниматели, работающие на временно оккупированных территориях и в зонах боевых действий (по перечню Минреинтеграции) — до деоккупации или отмены статуса; бизнесы, зарегистрированные в населённых пунктах с подтверждённым статусом боевых действий. При проверке обязательно предоставить документ или справку о локации бизнеса в такой зоне. Виды безналичной оплатыУстанавливать именно классический POS-терминал необязательно. Разрешается использовать: POS-терминал (обычный банковский, в аренду или приобретённый); мобильный эквайринг (подключение картридера к смартфону/планшету); QR-код для оплаты через банковское приложение; банковские и платёжные приложения, через которые формируется платёжная ссылка или QR; онлайн-ссылка на платёж в мессенджере — для дистанционной торговли. Главное требование — возможность для покупателя оплатить товар или услугу картой либо электронным платёжным средством. Штрафы за нарушениеЗа отсутствие возможности безналичной оплаты: штраф за нарушение прав потребителей — 8 500 грн (ст. 23 Закона «О защите прав потребителей»); штраф за несоблюдение требований к безналичным расчетам — от 1 700 до 17 000 грн (ст. 163-15 КУоАП); штраф за нарушение правил торговли — 17–170 грн (ст. 155 КУоАП); максимально суммарный штраф при повторных нарушениях может достигать 25 670 грн. Контролирующие органы могут штрафовать независимо от того, отказал ли ФЛП клиенту — достаточно факта невыполнения требования. Запреты и обязанности Запрещено заставлять покупателя платить только наличными или только картой; запрещено взимать дополнительную комиссию за оплату картой — все расходы покрывает предприниматель; цена товара или услуги должна быть одинаковой для всех способов оплаты; разрешено поощрять безналичную оплату бонусами или акциями. Зачем это делается Борьба с теневой экономикой, минимизация отмывания средств; увеличение фискальных поступлений — весь оборот проходит через банки; прозрачность для потребителей: электронные чеки, выписки, защита прав в случае споров; соответствие глобальным трендам цифровизации. Практические советы для ФЛП Выберите оптимальный способ для вашего бизнеса (терминал, QR, мобильный эквайринг). Сравните комиссии банков и выберите лучшее предложение. Убедитесь, что ваша локация не попадает в список освобожденных. Подготовьте точку продаж: доступ к интернету, электропитание. Обучите сотрудников/родственников пользованию терминалом. Проинформируйте клиентов о возможности безналичной оплаты. Автоматически ведите учет транзакций через выписку по счёту. ВыводыДля ФЛП первой группы, выездной торговли, продавцов сельхоз/домашней продукции с 2026 года — требование принимать оплату картой или электронным платежом является обязательным. Это требует подготовки, инвестиций в технику и освоения новых сервисов, но даёт новые преимущества — прозрачность, защиту интересов, привлекательность для современных потребителей. Игнорирование требования — риск штрафов до 25 тыс. грн и административных предписаний. Автор — Юлия Попадин, адвокат практики налогового и таможенного права Адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER».Если у вас возникли вопросы или проблемы, связанные с выбором оптимального способа безналичной оплаты для вашего бизнеса, толкованием требований постановления №894, защитой от необоснованных штрафов контролирующих органов, обжалованием решений о наложении административных взысканий, заключением договоров эквайринга с банками на выгодных условиях, ведением налогового учёта безналичных операций, получением консультаций по особенностям применения различных платёжных систем — обращайтесь к команде профессионалов в сфере налогового и таможенного права. https://youtu.be/k2-1dq7hxcY?si=HzAuhrfWxPd7qmdP

Миллионы украинцев, которые получили земельные паи при разделении земель бывших коллективных сельскохозяйственных предприятий, сталкиваются с опасностью потерять своё имущество навсегда. Государственная программа земельной реформы установила четкую дату: до 1 января 2028 года все собственники земельных долей должны оформить право собственности. Если этого не сделать, земля будет конфискована, признана бесхозной и передана в коммунальную собственность территориальных громад. Более 104,4 тысячи невостребованных земельных долей остаются непriватизованными. Почему государству нужна приватизация земель Увеличение налоговой базы. Непривтизированная земля не фиксируется в реестрах как частная собственность, поэтому государство не может полностью налогообложить эту землю. Когда земля официально переходит в частную собственность, она становится объектом земельного налога. Тысячи гривен ежегодных налогов поступят в местные бюджеты. Развитие рынка недвижимости. Непривtизированная земля не может быть продана, подарена или заложена как залог для кредита. Когда земля приватизирована, она становится активом для инвестиций, бизнеса или продажи, что способствует экономическому росту на селе. Предотвращение коррупции. Если земельные паи остаются неприватизированными, они могут быть объектом коррупции. Когда земля официально приватизирована и зарегистрирована, такие манипуляции значительно усложняются. Стратегическое значение. Земля – важнейший природный ресурс Украины. Государству нужна полная и прозрачная информация обо всех земельных участках для стратегического планирования развития, контроля над использованием земли и экологического контроля. Финальный срок: 1 января 2028 года Закон чётко установил конечную дату – до 1 января 2028 года все собственники невостребованных земельных долей должны оформить право собственности. Раньше срок был установлен на 1 января 2025 года, однако был продлён на три года из-за военных действий. Это было необходимой уступкой, так как люди с оккупированных территорий, мобилизованные, перемещённые лица имели объективные причины не оформить право своевременно. Однако после 1 января 2028 года закон больше не будет вести переговоры. Что произойдёт после срока Если собственник невостребованной земельной доли не оформит право собственности до 1 января 2028 года: Признание отказа. Это лицо автоматически будет считаться тем, кто отказался от земельного участка – без необходимости подавать заявление. Передача в коммунальную собственность. Земля будет передана в коммунальную собственность территориальной громады (ОТГ или города), на территории которой расположен участок, и перестанет быть частной собственностью. Семилетний мораторий. Закон устанавливает мораторий (до 1 января 2035 года) на передачу этого участка в частную собственность другим лицам, за исключением передачи первоначальному собственнику или его наследникам. Теоретически первоначальный собственник может вернуть свой участок в течение семи лет, если докажет своё право. Потеря контроля. После этого территориальная громада может использовать землю по своему усмотрению: сдавать в аренду, развивать общественные объекты или передавать через аукционы другим лицам. Как оформить право собственности на земельный пай Процесс оформления права собственности на земельный пай – это достижимая задача, если действовать систематически: Найти документы о паи.Необходимо найти оригинальное свидетельство о праве собственности на земельную долю. Если его нет, нужно обратиться в архивы органов местного самоуправления. Найти землеустроителя.Обратиться к организации землеустройства, которая разработает документацию по установлению границ участка в натуре. Геодезические работы.Геодезист проведет съёмку территории и разработает план участка с точными координатами и границами. Регистрация в органе местного самоуправления.Подать документы для выделения участка в натуре и получения решения о выделении. Кадастровая регистрация.Документы передаются в центр предоставления административных услуг (ЦНАП) для кадастровой регистрации, где участку присваивается кадастровый номер. Регистрация права собственности.Подать заявление в ЦНАП или на платформе e-Land для регистрации права собственности на земельный участок в Реестре прав на недвижимое имущество. Весь процесс может длиться от нескольких месяцев до года в зависимости от сложности ситуации и качества работы организаций. Специальные исключения и продление сроков Закон предусматривает специальные исключения для людей, которые по объективным причинам не могли оформить право собственности своевременно: Люди, которые были мобилизованы или участвовали в боевых действиях Люди, которые были вынужденными переселенцами из-за оккупации территорий Люди, которые находились на временно оккупированных территориях Люди, чья территория проживания была зоной боевых действий Для этих категорий возможно продление срока оформления права собственности при наличии документов, подтверждающих особое положение. Категории людей, которые постраждают больше всего Люди пожилого возраста. Пенсионеры часто не понимают сложность административных процедур и умирают без оформления права. Их наследники остаются с нерешённой проблемой. Эмигранты. Много украинцев, которые эмигрировали за границу, забыли о своём праве на землю. Для них оформление требует специальных процедур через дипломатические учреждения. Люди с оккупированных территорий. Те, кто бежали с оккупированных территорий, часто потеряли оригинальные документы. Оформление требует судебных учреждений или специальных процедур восстановления документов. Люди, которые не понимают процедур. Много людей просто не знают, как оформить право собственности, куда обратиться и какие документы нужны. Наследники. Если первоначальный собственник земельного пая умер, наследники должны сначала оформить свидетельство о праве на наследство, а затем право на участок, что удваивает время и сложность. Практические рекомендации Проверьте наличие пая.Обратитесь в администрацию вашей ОТГ, поселка или города с запросом о наличии невостребованного пая. Не ждите до последнего дня.Процесс требует времени. Начните немедленно, оптимально не позже 2027 года. Если вы эмигрант, обратитесь к представителю.Закон позволяет доверить оформление уполномоченному представителю по нотариально засвидетельствованной доверенности. Соберите документацию о продлении срока.Если у вас есть объективные причины для продления, подайте заявление и получите письменное подтверждение от органов местного самоуправления. Воспользуйтесь услугами юриста.Если процедура кажется сложной, наймите юриста, специализирующегося на земельных вопросах. Проверяйте статус регистрации.После оформления проверяйте, правильно ли внесены данные в Реестр прав. Ошибки лучше выявить и исправить немедленно. Будущее: ценность освобожденной земли Стоимость земли в Украине за последние два года выросла в 7 раз. Земля, которая раньше считалась бесценной, теперь может стоить тысячи гривен за гектар. Территориальные громады могут использовать эту землю для развития громад, сельскохозяйственной деятельности, инвестиций или продажи через аукционы. Перспектива потерять землю – это не просто потеря имущества, это потеря потенциального дохода от этого имущества. Заключение Приватизация земельных паев – это решающий момент в жизни миллионов украинцев. До 1 января 2028 года люди имеют последнюю возможность оформить право собственности на свою землю. Те, кто будет действовать активно, сохранят свою собственность, возможность продать, сдать в аренду или передать наследство детям. Те, кто проигнорирует это требование, потеряют землю безвозвратно. Автор – Светлана Крутороговa, адвокат Адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER». Если у вас возникли вопросы или проблемы, связанные с оформлением права собственности на земельный пай, пониманием процедуры приватизации, подготовкой необходимых документов, работой с органами местного самоуправления, получением продления срока для особых категорий лиц, наследственным правом на земельные участки, защитой права собственности на землю – обращайтесь к команде профессионалов в области земельного и административного права. Обращайтесь – мы готовы защитить ваше право на землю!

С 31 декабря 2025 года меняются правила получения пенсий для граждан, находящихся за пределами Украины. Пенсионеры, которые не пройдут идентификацию вовремя, рискуют потерять свои выплаты навсегда. Причина проста, но серьезна: государство ввело новые механизмы контроля для предотвращения мошенничества и присвоения пенсий. Однако эти меры могут непропорционально повлиять на легитимных пенсионеров, которые много лет добросовестно работали в украинскую пенсионную систему. В этой аналитической статье мы подробно разберемся, какие именно риски ждут украинцев за границей, какие механизмы введены государством и какие действия необходимо предпринять до конца 2025 года, чтобы не потерять право на пенсию. Суть проблемы: новые требования Пенсионного фонда Украины Распоряжение Кабинета Министров Украины вводит обязательную ежегодную идентификацию для всех украинцев, находящихся за границей более 183 дней и получающих украинские пенсии. Это означает, что простой факт проживания за границей больше не гарантирует автоматическое право на выплаты. Граждане должны активно подтверждать, что они живы и остаются законными получателями пенсий. До 31 декабря 2025 года все пенсионеры, живущие за границей, должны пройти процедуру идентификации личности. Если этого не сделать, Пенсионный фонд будет иметь законное право временно приостановить начисление пенсий. Это не означает, что пенсия будет потеряна навсегда, однако возобновление выплат – это долгосрочный и сложный процесс, требующий подачи новых документов и может длиться месяцами. Логичный вопрос: почему государству нужно это требование? Ответ прост – предотвращение мошенничества. Государство потеряло миллиарды гривен на пенсиях, выплаченных умершим пенсионерам, чьи пенсии продолжали поступать на счета годами. Кроме того, некоторые пенсионеры получали пенсии в нескольких странах одновременно, нарушая международные соглашения о социальном обеспечении. Поэтому требование ежегодной идентификации рассматривается как разумная превентивная мера. Категории пенсионеров, требующих идентификации Требование об идентификации распространяется на следующие категории граждан: Украинцы, живущие за границей на временной основе – люди, которые эмигрировали временно на работу, учебу или как беженцы во время военных действий, планирующие вернуться в Украину после стабилизации ситуации. Украинцы, имеющие постоянное место жительства за границей – лица, официально снятые с регистрации в Украине и зарегистрированные в иностранном государстве как постоянные жители. Украинские беженцы, находящиеся за границей в связи с военным конфликтом – эта категория получила отдельный статус во время российской агрессии, но требование идентификации применяется и к ним. Украинцы, работающие за границей – даже если они официально остаются зарегистрированы в Украине и планируют вернуться, если они находились за границей более 183 дней подряд, они должны пройти идентификацию. Способы прохождения идентификации Украинцы за границей имеют три основных варианта для прохождения обязательной идентификации: Способ 1: Обращение в украинское дипломатическое учреждение – самый удобный метод. Необходимо посетить ближайшее украинское посольство или консульство в стране проживания. Там выдадут официальный документ, подтверждающий, что человек жив, и этот документ будет отправлен непосредственно в Пенсионный фонд Украины. Процедура быстрая и занимает один-два часа. Нужно принести паспорт и заполнить одну форму. Документ действителен один год. Способ 2: Прохождение идентификации через местные органы власти страны проживания – в некоторых странах Пенсионный фонд Украины имел договоренности с местными органами (полицией, органами социального обеспечения), которые могут выдавать официальные подтверждения о том, что пенсионер жив. Однако этот метод действует не во всех странах и требует предварительного уточнения с ПФУ. Способ 3: Подача документов дистанционно – некоторые пенсионеры могли пройти идентификацию онлайн через специальный портал ПФУ, используя электронную подпись или биометрические данные. Однако этот метод был доступен только ограниченному количеству лиц. Важно: Если вы живете в стране, где нет украинского посольства или консульства (малые государства, отдаленные регионы), необходимо обратиться в ПФУ с вопросом об альтернативных способах идентификации. ПФУ гарантирует, что найдет решение для каждого. Последствия неприхождения идентификации Если пенсионер не пройдет идентификацию до 31 декабря 2025 года, последствия будут серьезными: С 1 января 2026 года Пенсионный фонд приостановит начисление пенсий – это означает, что никакие деньги не будут переведены на счет. Пенсионер останется без дохода, что для пожилых людей, зависящих от пенсии, является особенно жестокой ситуацией. Накопление задолженности – хотя пенсии приостанавливаются, человек не теряет право на них автоматически. Однако каждый день ожидания возобновления выплат – это день, когда накапливается долг государства перед пенсионером. Этот долг теоретически будет возвращен, однако процедура возврата усложнена. Длительный процесс возобновления выплат – если пенсионер впоследствии пройдет идентификацию (даже через год), ему нужно будет подать новые документы в ПФУ и ждать, пока служба рассмотрит дело. Это может занять несколько месяцев. Потеря доверия государства – если пенсионер систематически пропускает идентификацию, он может быть обвинен в причастности к мошенничеству, даже если на самом деле он справедливо получал пенсию. Специфические риски для различных категорий пенсионеров Военные пенсионеры и участники боевых действий часто выезжают за границу на медицинское лечение, реабилитацию или работу. Они должны особенно внимательно следить за расписанием идентификации. Задержка на несколько дней может привести к приостановке выплат и значительным финансовым потерям. Беженцы во время агрессии – матери с детьми, инвалиды, пожилые люди, которые бежали в Европу, часто не знают о требовании ежегодной идентификации. Для них прекращение пенсий может быть разницей между выживанием и бедностью. Украинцы, работающие за границей на контрактной основе – строители, медицинские работники, учителя, работающие по контрактам от 1 до 3 лет в иностранных странах, часто забывают, что во время работы они обязаны проходить идентификацию. Пенсионеры в странах без посольства – для украинцев в малых странах, где нет украинского посольства, процедура идентификации представляет реальную проблему. Им нужна помощь от ПФУ для поиска альтернативных решений. Помощь от государства и международные договоры Важно понимать, что Украина подписала пенсионные договоры с более чем 20 странами мира. К этим странам относятся: Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Испания, Польша, Португалия, Словакия, Чехия, Германия, Молдова, Грузия, Италия и другие. Если пенсионер находится в одной из этих стран, то прямой контакт с Пенсионным фондом этой страны может облегчить процедуру идентификации. В некоторых случаях местные органы социального обеспечения могут выдавать подтверждение о том, что пенсионер жив, без необходимости посещения посольства. Кроме того, для украинцев, работавших за границей, новым в 2025 году является право на включение иностранного страхового стажа в пенсионный капитал. Это означает, что годы работы за границей могут увеличить размер пенсии при ее пересчете. Текущая ситуация и планы Пенсионного фонда на 2026 год Пенсионный фонд разрабатывает новые механизмы для упрощения процедуры идентификации. В 2026 году планируется внедрять более дистанционные способы идентификации, включая онлайн-верификацию через официальный портал ПФУ. Однако сейчас основным методом остается личная идентификация в посольстве или консульстве. ПФУ также внедряет автоматические уведомления украинцам за границей

В течение 2025 года налоговая служба выявила масштабные проблемы с начислением налога на недвижимость у миллионов украинцев. По данным ГНС, уплата налога выросла на 22% по сравнению с прошлым годом, однако многие владельцы сообщают об ошибках в расчетах. Начисления часто имеют неверный адрес, некорректную площадь, отсутствуют данные о законных льготах, а иногда налог начисляется на имущество, которого у владельца вообще нет. Синхронизация данных между Реестром прав на недвижимость, Государственным земельным кадастром и системой ГНС создала хаос в базах данных. Масштабы проблемы: почему выросли начисленияВ 2025 году налог на недвижимость платят почти 740 тысяч граждан Украины. По данным ГНС, с января по август 2025 года в местные бюджеты было перечислено 8,7 млрд грн налога — на 22% больше, чем за аналогичный период 2024 года. Однако не все начисления корректны: по оценкам юристов и общественных организаций, от 8% до 15% начислений содержат ошибки. Основные причины роста начислений: увеличение ставок в некоторых местных советах, технические ошибки при синхронизации данных, расширение базы плательщиков, ошибки в земельном кадастре и реестре прав, автоматически синхронизированные с системой ГНС без проверки. Типичные ошибки в начислении налога Неверно указан адрес. Система ГНС часто получает ошибочные адреса из кадастра. В результате: налог начисляется по адресу, где человек не живёт, или по нескольким совпадающим адресам. Неверная площадь объекта. Данные о площади часто расходятся между документами на собственность и кадастром. ГНС использует большую площадь, что увеличивает налог. Например, реальная площадь — 55 кв.м, а по базе — 67 кв.м. Неправильное применение льгот. Закон предусматривает льготы для многодетных семей, инвалидов, участников боевых действий и др. Но система часто не учитывает их автоматически, поэтому граждане должны подавать документы самостоятельно. Ошибка в площади льготы. Первые 60 кв.м квартиры не облагаются налогом (для домов — 120 кв.м), но система часто неверно рассчитывает льготу, особенно при наличии нескольких объектов. Начисление за проданное имущество. Из-за задержки синхронизации налог начисляется на проданную недвижимость. Неверная ставка налога. Максимальная ставка не может превышать 1,5% от минимальной зарплаты за кв.м (в 2025 году — 120 грн). ГНС часто использует устаревшие ставки вместо актуальных. Двойное начисление. Иногда налог начисляется дважды за один и тот же объект из-за технических ошибок. Где проверить начисление налога Электронный кабинет ГНС (cabinet.tax.gov.ua) — самый удобный способ. Авторизация через ЭЦП или ID.gov.ua, раздел «Электронный кабинет для граждан», найдите уведомление-решение (ППР) по налогу на недвижимость. В ППР указаны адрес, площадь, ставка, льготы и сумма налога. Мобильное приложение «Моя налоговая» — позволяет просматривать ППР без ЭЦП. Онлайн-калькулятор ГНС (tax.gov.ua/calculator/realty) — самостоятельно рассчитать сумму налога. Если сумма в калькуляторе сильно отличается от ППР — это признак ошибки. Письменное заявление в ГНС — если нет ЭЦП, напишите заявление в территориальную ГНС с просьбой провести сверку данных. Алгоритм действий при обнаружении ошибки Подготовьте документы — выписку из реестра прав, договор купли-продажи, госакт о праве собственности, план объекта, документы о льготах (свидетельства о рождении детей, справка об инвалидности). Подайте заявление в территориальную ГНС: ФИО, ИНН, адрес объекта, суть ошибки, корректные данные, просьба о сверке и перерасчёте. Приложите копии подтверждающих документов. Заявление можно подать лично, по почте, e-mail или через кабинет. Ждите решения: по Налоговому кодексу, ГНС должна провести сверку в течение 30 дней. Если найдены расхождения, орган обязан сделать перерасчёт, выслать новое ППР и отменить старое. Проверьте новое ППР. Если ошибка осталась — подайте повторное заявление. Применение льгот и ответственностьПервые 60 кв.м жилой недвижимости не облагаются налогом, но многие не получают эту льготу автоматически. Многодетные семьи (от 5 детей) вправе на полное освобождение, но ГНС часто требует оригиналы свидетельств.Важно: если не поданы документы до 1 июля, можно подать их позже — ГНС обязана пересчитать и вернуть переплату. Рекомендации владельцам Проверяйте ППР ежегодно до 1 июля и сравнивайте с документами. Контролируйте данные в Реестре прав — выписка минимум 1 раз в год. Исправляйте ошибки в кадастре без промедления. Подайте льготные документы вовремя — до 1 июля. Следите за изменениями законодательства через сайт ГНС и местные советы. Обращайтесь в ГНС при ошибке — не ждите накопления долга. Храните квитанции минимум 3 года. ВыводыОшибки в начислении налога на недвижимость — серьёзная проблема для миллионов украинцев. Синхронизация государственных данных, устаревшие кадастры, технические ошибки приводят к завышенным начислениям.Однако у граждан есть право на справедливый перерасчёт. По НК собственники могут письменно обратиться в ГНС для сверки и перерасчёта. Автор — Александр Наконечный, адвокат, руководитель практики корпоративного и хозяйственного права АО «Юридическая компания WINNER». Если у вас есть вопросы по правильности начисления, ошибкам в ГНС, оспариванию ППР, возврату переплат, защите прав собственников, применению льгот — обращайтесь к профессиональной команде в сфере налогового и хозяйственного права. https://youtu.be/4nzvofPywF0?si=sJozWKYjGdvQ9Gi2

Каждый год в Украине выявляются миллиардные оборотные операции, связанные с так называемым «дроблением бизнеса». Речь идет о искусственном разделении крупных прибыльных компаний на сотни физических лиц-предпринимателей (ФЛП), которые работают преимущественно на первой группе единого налога и имеют право на упрощенную систему налогообложения. Таким образом бизнесмены пытаются уклониться от уплаты налога на прибыль, НДС и часто вывести наличные за пределы легальной системы. Определение и суть дробления бизнесаДробление бизнеса — это реорганизация единого коммерческого предприятия на множество отдельных юридических лиц или ФЛП с целью минимизации налоговой нагрузки. На практике это выглядит так: крупный розничный магазин или сеть ресторанов вместо одной компании регистрируется как несколько сотен ФЛП. Официально каждый из них работает на первой группе единого налога, платит минимальные налоги и не обязан выдавать кассовые чеки. На деле же все эти ФЛП — сотрудники одной материнской компании, которая управляет их операциями и получает прибыль. Главная цель дробления — налоговая оптимизация. Вместо того чтобы платить: налог на прибыль (18–25% в зависимости от размера прибыли); налог на добавленную стоимость (20%); военный сбор (1,5%); социальные взносы, компания привлекает ФЛП, которые платят только единый налог первой группы (от 94 до 110 гривен в месяц в 2025 году). Разница в налоговой нагрузке составляет десятки миллионов гривен в год. Госслужба финансового мониторинга Украины в 2025 году выявила миллиардные обороты и многочисленные группы ФЛП, задействованные в схемах дробления. Схемы охватывают разные сектора экономики: ритейл электроники, продуктов, одежды, обуви, гостинично-ресторанный и туристический бизнес. Виды дробления и типовые схемыДробление бизнеса осуществляется в разных формах, каждая из которых имеет свои особенности: Вертикальное дробление. Одна большая компания делится на множество мелких ФЛП, каждый из которых выполняет свою функцию (один получает товар, второй продает, третий рассчитывается с поставщиками). Это усложняет обнаружение цепочки операций. Горизонтальное дробление. Крупная сеть магазинов регистрируется как сотни отдельных ФЛП-продавцов на каждую точку. На бумаге они самостоятельны, но реально действуют под единой системой управления. Операционное дробление (фрагментация платежей). Вместо одной крупной операции, которая превысила бы порог мониторинга (400 тыс. грн), её разбивают на сотни мелких платежей (например, 675 тыс. разбивается на 15 платежей по 45 тыс.). Это позволяет избежать автоматической регистрации. Наличные схемы вывода денег. Платежи между ФЛП (или между ФЛП и материнской компанией) осуществляются наличными, чтобы минимизировать следы. Снятая наличность хранится дома или в офисе. Фиктивное дробление с посредниками. Материнской компанией руководят истинные бенефициары, но счетами ФЛП управляют доверенные лица, зачастую не зная о настоящих схемах. Это переносит ответственность на номинальных руководителей. Как банки выявляют дробление: механизм мониторингаСовременные банки Украины применяют автоматизированные алгоритмы для анализа клиентов: Этап 1: Автоматический анализ: Количество входящих операций. Если у ФЛП раньше было 5–10 платежей в месяц, а стало 100–200, это фиксирует систему. Размеры платежей. Если поступают частые регулярные платежи на 45, 50 или 100 тысяч (когда превышение 400 тыс. было бы подозрительно), система уведомляет операционистов. Баланс на счете. Если конец дня на счету всегда 0 — счет просто “транзит”. Отправители/получатели. Если средства приходят от одной компании (материнской), а выводятся третьей стороне — подозрение. Характер бизнеса. Если ФЛП зарегистрирован как турфирма, но получает платежи от магазинов, фиксируется несоответствие. Этап 2: Ручной анализ инспекторамиПосле автоматических сигналов инспекторы мониторинга анализируют ситуацию индивидуально, запрашивают у ФЛП: Получает ли ФЛП платежи по заявленной деятельности? Исполняет ли реально работу или счет просто “проходной” для чужих средств? Может ли предоставить документы на предоставленные услуги? Этап 3: Решение банка Запрос объяснений. Если нарушений мало — спрашивают объяснение. Усиленная проверка. В случае серьезных нарушений — требуют контракты, счета. Блокировка счета. Если признаки дробления критичны — счет блокируется без предупреждения. Признаки и индикаторы дробленияНБУ рекомендует банкам следить за такими признаками: Аномальное увеличение операций, несоответствие прежним объемам/характеру; Операции к нулевому остатку (деньги поступили — тут же сняты); Однотипные платежи (например, несколько одинаковых сумм на счет или со счета); Фиктивные переводы между связанными группами лиц; Не совпадают КВЭДы (виды деятельности) и фактические операции; Фрагментация платежей (умышленное деление на суммы ниже порога мониторинга — пример: не одна операция на 550 тыс., а шесть по 92 тыс.); Управление счетом по доверенности, без участия ФЛП. Штрафы и последствия для участников дробления Блокировка счета (без предупреждения); Передача данных в Госфинмон и налоговую, далее — проверки; Наложение штрафов: от 50% до 100% неуплаченных налогов; за неуплату НДС — 50% суммы + сам налог; за прибыль — до 50% суммы; за ложную отчетность; Уголовная ответственность: уклонение от налогов в особо крупном размере (превышение 2500 минимальных зарплат, около 42,5 млн грн в 2025г.), легализация доходов (отмывание денег), организация ОПГ; Для самих ФЛП — потеря дохода и невозможность обслуживать обязательства. Механизм выявления на разных уровнях Уровень 1: Банк — автоматические алгоритмы и индивидуальная проверка. Уровень 2: Госфинмониторинг — анализ банковских отчетов, закономерности, передача в налоговую и силовые органы. Уровень 3: Налоговая и правоохранители — проверки, допросы, изъятие документов, расследования до уголовных дел. Как избежать проблем с банковским мониторингом Вести реальный бизнес — соответствовать профилю деятельности; Хранить договоры, счета, акты — подтверждать каждую операцию; Не разбивать крупные платежи намеренно; Не держать счет “в нуле” — working capital должен быть виден банку; Давать объяснения по запросу банка; Поддерживать актуальный КВЭД/вид деятельности; Не использовать доверенности на управление счетом, если это не абсолютно необходимо. Выводы и прогнозыДробление бизнеса — масштабная проблема для налоговой системы Украины. Усиленный мониторинг приводит к блокировкам даже легитимных ФЛП, процент ошибок среди замороженных счетов достигает 10%. Автор — Юлия Попадин, адвокат практики налогового и таможенного права Адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER».Если у вас возникли вопросы по мониторингу, защите счетов, оспариванию решений банков и налоговых органов, ведению бизнеса в правовом поле, обращайтесь к нашим экспертам по налоговому и финансовому праву.ЮК «WINNER» предлагает: консультации по разделению бизнеса; защиту от неправомерных блокировок счетов; помощь в коммуникации с банками и регуляторами; защиту при проверках налоговой и Госфинмониторинга; оспаривание штрафов и блокировок; юридическую поддержку легальных сетей ФЛП и малых предприятий. https://youtu.be/rEd6me-Ume4?si=YHl9EgE0pm1WNQ9-

Основной инструмент для анализа — автоматическое сопоставление данных по отчетам ФЛП с теми, что подают бизнес-партнёры (через форму 4ДФ или другие отчёты), банковские выписки, кассовая дисциплина, результаты фактического контроля. Модуль анализа ГНС позволяет видеть: несоответствие сумм в декларациях и в отчётности 4ДФ контрагентов; несогласованность дат или сумм поступлений на счёт и указанных в доходах; иные разрывы между информацией, поданной в разные органы. Типовые «расхождения», на которых срабатывает система: Контрагент отразил сумму выплат физлицу-предпринимателю, которую ФЛП не учёл в своём отчёте; Деньги поступили на банковский счёт, но в отчёте отсутствует соответствующий доход (особенно для общей системы); ФЛП показал доходы не в тот период, когда они фактически поступили; В электронном кабинете отмечаются несоответствия с банковскими выписками, валютными поступлениями, курсовыми разницами. Что происходит дальше: алгоритм действий налоговой Офисная (камеральная) проверка — автоматический анализ отчётности, одновременно с проверкой информации контрагентов и банковских платежей (до 1095 дней или 3 лет). Направление запроса/письма с просьбой объяснить несоответствия — если самостоятельно не исправлено, попросят предоставить пояснения, копии документов, выписки из банка. Документальная или фактическая проверка — если ответы неубедительны или выявлены грубые нарушения (отсутствие пояснений, подозрение в схемах), ГНС запускает полную проверку. До начисления и санкции — нарушение приводит к начислению налогов, ЕСВ, военного сбора, штрафов и пени. Судебная практика: на ком «оканчивается» расхождениеСовременная судебная практика свидетельствует, что аргумент «банковские поступления — это ещё не доход» работает только при правильном подходе к доказательствам. Верховный Суд неоднократно подчёркивал: если предприниматель не опроверг (не предоставил оправдательные документы), любое несоответствие/удержание средств может стать основанием для начисления налогов.Часто налоговики используют то, что ФЛП не ведёт чёткого учёта дат, не сверяет период поступления с декларацией. Медлит с предоставлением первичных документов, проводит бартер без отражения в отчёте, забывает о неформальных поступлениях. Практические советы: как защититься от ловушки «расхождений» Проводить самостоятельный аудит хотя бы раз в квартал: сверяйте суммы доходов, отражённые в вашем отчёте, с банковскими выписками и формами 4ДФ контрагентов. Не откладывайте исправление мелких ошибок — лучше подать уточнённую декларацию до начала проверки. Храните все договоры, первичные документы, спецификации, счета, акты (особенно для проверок фактической деятельности). Избегайте «серого» оборота наличных или проведения средств со сторонних счетов — банк тоже подаёт в ГНС сигналы о нетипичных транзакциях. Отдельный риск — «ошибки» контрагентовСистема автоматического обмена формой 4ДФ и банковской информацией означает, что ФЛП отвечает за проверку не только своей, но и «чужой» отчетности. Распространённые ситуации: Контрагент отразил излишние/заниженные выплаты, ошибся с суммой или периодом — прежде чем подавать декларацию, свяжитесь для коррекции; Если ошибку не исправили до офисной проверки, нужно убедительно объяснить это ГНС письменным ответом/документом. Особенности контроля ФЛП в IT, услугах и онлайн-торговлеВ 2025 году этим сегментам уделяют особое внимание: цифровые платформы, платёжные системы автоматически передают в ГНС информацию о счетах и поступлениях, а отсутствие пояснений трактуется как уклонение — особенно часто это касается расхождений по валютным поступлениям, НДС на трансграничные услуги, отношений IT и маркетинговых компаний. Как действовать ФЛП-единщикам и на общей системе Для плательщиков единого налога — отражать весь полученный объём поступлений, даже если часть зачислена ошибочно или подлежит возврату. Для общей системы — показывать доходы и расходы по «кассовому методу» (что поступило — то и показано), но с точным подтверждением происхождения средств. Ответственность за неправильную отчётность — чего ожидатьПо результатам проверок наиболее частые последствия: доначисление налога на доходы, ЕСВ, штрафы 25–50% от суммы нарушения; блокировка счетов или налоговый залог в случае уклонения; расследования по «фиктивным» контрактам (особенно при большом количестве нераскрытых сумм); споры о периоде возникновения дохода/расхода и порядке исправления ошибок. Выводы: главное для защиты ФЛПВнимательность к расхождениям, сверка с контрагентами и прозрачная отчётность — основа безопасности современного ФЛП. Выход из «ловушки» — своевременное исправление, фиксация каждого шага в документах и постоянный контакт с бухгалтерами и юристами. Обновление цифрового профиля ФЛП и анализ отчётов должны стать регулярной практикой минимум раз в квартал. Автор — Юлия Попадин, адвокат практики налогового и таможенного права Адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER». Если у вас возникли вопросы или проблемы, связанные с запросами налоговой, обжалованием решений либо необходимостью защиты на проверках — обращайтесь к специалистам ЮК «WINNER» за консультацией и поддержкой. https://youtu.be/rEd6me-Ume4?si=YHl9EgE0pm1WNQ9-

С 1 января 2026 года вступают в силу революционные изменения для микропредпринимателей Украины. Физические лица-предприниматели (ФЛП), зарегистрированные на первой группе единого налога, больше не смогут избегать установки платежных терминалов (POS-терминалов). Это требование распространяется практически на всех предпринимателей, занимающихся розничной торговлей или предоставляющих услуги населению. Постановление Кабинета Министров Украины №894 от 29 июля 2022 года вводит новое обязательство, завершая многолетний переходный период для малого бизнеса. Суть новых изменений: POS-терминалы обязательны для всехС 1 января 2026 года обязательство установить платежные терминалы (POS-терминалы) распространяется абсолютно на всех торговцев и предпринимателей, которые осуществляют расчеты с населением, независимо от: местонахождения (крупный город или маленькое село); размера годового дохода; количества работников; формата торговли (стационарная, выездная, через автоматы). На основании постановления КМУ №894, с нового года обязательство обеспечить возможность безналичного расчета получают: ФЛП на едином налоге первой группы. Это самые мелкие предприниматели, занимающиеся розничной торговлей на рынках или предоставляющие бытовые услуги населению (парикмахеры, столяры, сантехники, фотографы, портные и др.); Торговцы, работающие через торговые автоматы (вендинг-аппараты, водоматы, терминалы пополнения счетов); Предприниматели, осуществляющие выездную (уличную) торговлю (продавцы мороженого, цветов, газет, продавцы на улицах); Те, кто продают собственноручно выращенную или откормленную продукцию (яйца, молоко, овощи, ягоды, мясо домашнего разведения). Таким образом, 2025 год — последний, когда названные категории предпринимателей могут работать без платежных терминалов. С 1 января 2026 года установка Платежного терминала станет обязательным требованием закона. Важное уточнение: РРО и ПРРО остаются необязательнымиКритически важно понимать: обязанность установить платежный терминал не означает, что ФЛП первой группы должны устанавливать кассовые аппараты (РРО — регистратор расчетных операций, или ПРРО — программный РРО). Это два отдельных вопроса. Согласно пункту 296.10 Налогового кодекса Украины и статье 9 Закона «О применении регистраторов расчетных операций», ФЛП первой группы продолжают быть освобождены от обязанности применять РРО или ПРРО без каких-либо условий. Даже если ФЛП установит платежный терминал в 2026 году, этот факт не обязывает его выдавать фискальные чеки или устанавливать кассовый аппарат. Таким образом, у ФЛП первой группы появляется интересная ситуация: они должны принимать оплату картой через терминал, но не обязаны учитывать эти операции через кассовый аппарат. Оплата картой через POS-терминал считается расчетной операцией, но для ФЛП первой группы не требует фискализации. Технические аспекты: что именно нужно установитьЧтобы выполнить требование закона, ФЛП первой группы должны обеспечить возможность проведения безналичных расчетов с использованием одного из следующих вариантов: Платежный POS-терминал. Портативное или стационарное устройство, подключаемое к интернету (через Wi-Fi или 4G), позволяющее принимать оплату банковскими картами. Типичный POS-терминал стоит от 3 до 8 тысяч гривен в зависимости от функций и производителя. Мобильное платежное устройство (мобильный кошелек). Компактное устройство, подключающееся к смартфону через Bluetooth или USB-разъем, позволяет принимать оплату картой в любом месте. Платежная аппаратура на базе ОС Android. Кассовый аппарат нового поколения, совмещающий функции кассы и платежного терминала в одном устройстве. Стоимость такого оборудования — от 8 до 12 тысяч гривен. Платежные приложения и сервисы. Некоторые банки предлагают возможность принимать платежи через QR-коды, мобильные приложения (Приват24, Монобанк, Райффайзен) или платежные шлюзы. Однако такие решения имеют определенные ограничения по комиссиям и функционалу. Онлайн-касса (web-POS). Для предпринимателей, занимающихся дистанционной торговлей (через сайт, соцсети) — решение, работающее в браузере компьютера. Выбор конкретного способа зависит от формата деятельности ФЛП. Для традиционного рынка — это, преимущественно, портативные POS-терминалы, для выездной торговли — мобильные кошельки, для сферы услуг — современные кассовые аппараты на базе Android. Стоимость внедрения: какие расходы ждут ФЛПВнедрение платежного терминала предусматривает как единоразовые, так и регулярные расходы: Единоразовые расходы: Приобретение POS-терминала: 3–12 тыс. грн (в зависимости от типа); Регистрация терминала в банке: обычно бесплатно; Установка и настройка: 500–1500 грн; Обучение персонала (если есть). Регулярные расходы: Комиссия банка за каждую транзакцию: 1–3% от суммы транзакции (обычно — 1,5–2%); Комиссия платежной системы (Visa, Mastercard): включена в комиссию банка; SIM-карта для интернет-подключения (для некоторых моделей): 30–50 грн/мес; Интернет-соединение: 50–200 грн/мес; Техническое обслуживание и гарантийные услуги: 20–100 грн/мес. Таким образом, для малого ФЛП первой группы общие расходы на внедрение POS-терминала составят примерно 5–15 тыс. грн в год (с учетом комиссий и коммунальных расходов). Исключения и льготы: кто может не устанавливать терминал в 2026Постановление КМУ №894 предусматривает важные исключения для отдельных категорий торговцев, которые продолжают быть освобождены от обязательства устанавливать платежные терминалы. Такой статус получают предприниматели, работающие на территориях со специальным статусом: Территории активных боевых действий. Вооруженный конфликт в восточных регионах Украины означает, что ФЛП, работающие в Донецкой, Луганской областях, а также на прифронтовых районах Харьковской и Запорожской областей, сохраняют освобождение от обязанности устанавливать терминалы. Территории активных боевых действий, на которых функционируют государственные электронные информационные ресурсы. Территории возможных боевых действий. Населенные пункты, находящиеся на территориях возможных военных операций. Временно оккупированные территории. ФЛП, работающие на временно оккупированных территориях Украины, также остаются освобождены от обязанности. Перечень таких территорий утверждается приказом Министерства развития общин и территорий Украины. По состоянию на февраль 2025 года действует перечень № 376, включающий более 100 территориальных общин. Однако это освобождение имеет временный характер. Если населенный пункт будет исключен из перечня из-за прекращения боевых действий, ФЛП получит три месяца для безштрафной установки POS-терминала. Штрафы и административная ответственностьИгнорирование нового требования для ФЛП первой группы может привести к строгим штрафам: За первое нарушение: Штраф для ФЛП или должностного лица предприятия: 100–200 необлагаемых минимумов доходов граждан (НМДГ). В 2026 году — примерно 1700–3400 грн; Штраф за нарушение правил торговли: 17–170 грн (по Кодексу об административных правонарушениях). За повторное нарушение (в течение года): Штраф: 500–1000 НМДГ — примерно 8500–17 000 грн; Штраф от Госслужбы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей: до 8500 грн. При сочетании разных видов штрафов общая сумма санкций может достигать 12 000–25 000 грн.  Кроме того, органы ГНС могут: наложить штраф через 3 дня после выявления нарушения (без предупреждения); проводить плановые и внеплановые проверки по этому вопросу; передавать материалы в правоохранительные органы при систематических нарушениях. Важно знать: штрафы накладываются не как дискреционная санкция, а как обязательная административная ответственность. ГНС имеет право без предупреждения наложить штраф при первой же проверке. Как установить POS-терминал: практические шагиЧтобы правильно и своевременно установить платежный терминал, ФЛП первой группы должны выполнить такие шаги: Выберите способ и провайдера. Определитесь, какой тип POS-терминала лучше всего подходит вашему бизнесу (портативный, мобильный кошелек, кассовая система на Android и др.). Сравните предложения банков и платежных систем: ПриватБанк, ПУМБ, ОТП Банк, Райффайзен, Креди-Агриколь и др. Уделите

4 ноября 2025 года Верховная Рада Украины ухвалила в первом чтении законопроект №14005 «О внесении изменений в некоторые законы Украины по упрощению исполнительного производства путем цифровизации». Документ вызвал неоднозначный резонанс в обществе – одни считают его прогрессивным инструментом защиты прав кредиторов, другие видят в нем угрозу конституционным правам граждан. В этой аналитической статье разберем детально, что именно изменит этот законопроект, у кого и как будут забирать имущество, и какие существуют риски для обычных украинцев. Суть законопроекта: цифровизация или усиление давления Официальная цель законопроекта №14005 – цифровизация исполнительного производства, ускорение взыскания долгов и обеспечение эффективного исполнения судебных решений. На практике это означает создание единой автоматизированной системы, которая объединит Единый реестр должников с государственными реестрами имущества, банками, нотариусами, сервисными центрами МВД и другими учреждениями. Законопроект предусматривает внесение изменений в семь ключевых законов Украины, в частности «Об исполнительном производстве», «О нотариате», «О банках и банковской деятельности», «О дорожном движении», «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество» и другие. Главная новация – автоматическое блокирование имущества должников без дополнительных судебных решений сразу после внесения информации в Единый реестр должников. Как будет работать новая система взыскания долгов После вступления в силу законопроекта №14005 запустится принципиально новая модель принудительного исполнения судебных решений: Автоматическое внесение в Единый реестр должников. После открытия исполнительного производства информация о должнике автоматически попадает в ЕРД, который интегрирован со всеми государственными реестрами. Мгновенное блокирование операций с имуществом. Сразу после попадания в реестр должник теряет возможность распоряжаться своим имуществом – недвижимостью, автомобилями, акциями, корпоративными правами, ценными бумагами. Автоматический арест банковских счетов. Банки получают доступ к ЕРД и блокируют операции по счетам должников, включая электронные деньги и платежные сервисы. Запрет нотариальных действий. Нотариусы не смогут удостоверить ни одну сделку с отчуждением или залогом имущества должника – продажа, дарение, обмен, залог становятся невозможными. Блокирование регистрации транспортных средств. МВД запретит любые регистрационные действия с автомобилями должников. Автоматическое снятие ограничений после уплаты. После погашения долга система автоматически формирует уведомление, исключает лицо из ЕРД и снимает все ограничения. Кто подлежит автоматическому взысканию Законопроект №14005 применяется ко всем категориям должников независимо от вида задолженности: должники по кредитам перед банками и небанковскими финансовыми учреждениями; должники по коммунальным услугам (отопление, водоснабжение, содержание дома); должники по алиментам (после трех месяцев неуплаты автоматически попадают в реестр); должники по договорам между физическими лицами; должники перед ОСМД по содержанию дома; должники по любым другим обязательствам, подтвержденным судебным решением. Критически важно, что размер долга не имеет значения для применения автоматических ограничений. Даже за задолженность в несколько гривень лицо попадает в ЕРД, после чего автоматически блокируются его счета и имущество. Единое жилье: смогут ли его забрать Один из самых болезненных вопросов – смогут ли забрать единое жилье за долги после принятия законопроекта №14005. Официальная позиция власти и юристов: нормы по защите единого жилья остаются неизменными. Согласно действующему законодательству, единое жилье может быть реализовано только если сумма долга превышает 20 минимальных заработных плат (по состоянию на ноябрь 2025 года это примерно 160 тысяч гривень). Если в жилье прописаны несовершеннолетние дети или лица с инвалидностью, принудительная продажа фактически невозможна. Однако эксперты предупреждают: законопроект создает механизмы, которые делают эту норму формальной. Должник не сможет продать или заложить квартиру, чтобы погасить долг, потому что счета заблокируют, а нотариус не удостоверит сделку. Исполнитель получает право самостоятельно определять способ погашения долга, и в результате даже «неприкосновенное» жилье может оказаться на торгах. Некоторые политики и правозащитники, в частности лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко, заявляют, что законопроект впервые в истории Украины прописывает процедуру лишения человека единого жилья вопреки Гражданскому кодексу. Это утверждение, однако, оспаривается другими экспертами, которые подчеркивают, что базовая норма о 20 минимальных зарплатах остается действительной. Процедурные особенности и полномочия исполнителей Законопроект №14005 существенно расширяет полномочия государственных и частных исполнителей: Доступ ко всем государственным базам данных. Исполнители получают онлайн-доступ к информации об имуществе, счетах, доходах, ценных бумагах, корпоративных правах должника. Самостоятельное определение способа взыскания. Исполнитель имеет право самостоятельно решать, какое имущество арестовывать, какие счета блокировать, в каком порядке взыскивать долг. Арест без судебного решения. Арест имущества, блокирование счетов и ограничение операций применяются автоматически на основании постановления исполнителя, без необходимости в отдельном судебном решении. Детализированная процедура действий. Законопроект прописывает четкие сроки совершения исполнительных действий (в течение дня, трех дней и т.д.), что минимизирует риск коррупционных схем. Эти положения вызывают противоречивые оценки. С одной стороны, детальная регламентация и автоматизация действительно снижают риск коррупции. С другой – отсутствие судебного контроля на стадии применения ограничений создает риск злоупотреблений. Критика законопроекта и конституционные риски Законопроект №14005 столкнулся с мощной критикой со стороны правозащитников, адвокатов и части депутатов: Нарушение конституционного права собственности. Статья 41 Конституции Украины провозглашает: «Никто не может быть неправомерно лишен права собственности. Право частной собственности неприкосновенно». Законопроект позволяет автоматически ограничивать распоряжение имуществом без индивидуальной судебной оценки пропорциональности таких ограничений в каждом конкретном случае. Отсутствие судебного контроля. Арест имущества, блокирование счетов происходят без отдельного судебного решения, только на основании постановления исполнителя. Это фактически позволяет «отключить» человека от экономической жизни без реальной судебной проверки. Риск ошибок и злоупотреблений. Автоматизированная система не предусматривает механизмов быстрого обжалования ошибочного внесения в ЕРД. Ошибка в реестре может заблокировать законные операции с имуществом. Создание возможностей для рейдерства. Эксперты предупреждают, что широкие полномочия исполнителей без надлежащего контроля создают «золотую жилу для коррупции» и рейдерских захватов имущества. Лоббирование интересов коллекторов. Адвокат Ростислав Кравец заявил, что законопроект протягивают для переоформления имущества должников в пользу определенных маргинальных групп. Особые случаи: коммунальные долги и война Отдельная проблема – коммунальные долги во время войны. По данным Министерства развития громад, вопрос оплаты коммунальных услуг за разрушенное или поврежденное имущество до сих пор окончательно не урегулирован. Если человек выехал из зоны активных боевых действий, где жить невозможно, за отопление и содержание дома все равно нужно платить. На временно оккупированных территориях задолженность до оккупации остается на учете. Законопроект №14005 не содержит специальных положений для должников, пострадавших вследствие войны. Временные рамки и перспективы принятия Законопроект №14005 принят только в первом чтении. Его готовят ко второму чтению, где возможны существенные правки. Эксперты указывают на многочисленные процедурные и содержательные недостатки документа, поэтому шансы его принятия во втором чтении в текущей редакции оцениваются как низкие. Парламентские эксперты отмечают, что часть положений законопроекта направлены на ограничение прав должника, что едва ли напрямую связано с цифровизацией исполнительного производства. Это дает основания для дальнейшего совершенствования документа. Рекомендации для граждан Если законопроект №14005 будет принят, гражданам стоит:

Военно-врачебная комиссия (ВМЭ) при территориальном центре комплектования и социальной поддержки (ТЦК) выносит заключения о пригодности к военной службе, которые часто имеют решающее значение для дальнейшей судьбы граждан. Однако не все заключения ВМЭ являются справедливыми, а некоторые содержат процедурные нарушения или основаны на неполной медицинской информации. В этой аналитической статье рассмотрим правовые основания для обжалования формального медицинского осмотра, детальный алгоритм действий, типичные ошибки ВМЭ и практические рекомендации по защите. Понятие формального медицинского осмотра и его характеристики Формальный медицинский осмотр при ВМЭ – это осмотр, во время которого ВМЭ не проводит полноценной диагностики, игнорирует имеющиеся заболевания, не учитывает медицинскую документацию или допускает процедурные нарушения. Основные признаки формальности включают проведение осмотра врачом неподходящей специализации, игнорирование материалов амбулаторных карт и медицинских заключений из больниц, невыполнение необходимых инструментальных обследований (рентген, ЭКГ, УЗД), проведение лабораторных анализов выборочно или их полное отсутствие, неучтение взаимосвязи нескольких заболеваний, игнорирование хронических состояний и проведение осмотра в течение нескольких минут без детального расспроса о жалобах и истории болезни. На практике часто наблюдается ситуация, когда ВМЭ определяет пригодность к военной службе категорией «А» (пригодный) или «Б» (пригодный с некоторыми ограничениями), однако это противоречит объективным медицинским данным. Правовые основания для обжалования Действующее законодательство Украины предусматривает право военнообязанных обжаловать заключения ВМЭ как в досудебном, так и в судебном порядке. Основные правовые документы, на которых основывается право на обжалование: Кодекс административного судопроизводства Украины, Положение о военно-врачебной экспертизе, Положение о ТЦК и СП, Расписание болезней, состояний и физических недостатков, определяющих степень пригодности к военной службе, и Постановления Верховного суда по обжалованию ВМЭ. Обжаловать заключение ВМЭ можно, если нарушена процедура проведения медицинского осмотра, ВМЭ не учла имеющееся заболевание, травму или ранение, определена неправильная категория пригодности, не проведены необходимые обследования или анализы, не учтены заключения специалистов, допущены медицинские ошибки в оценке состояния здоровья. Досудебный порядок обжалования Обжалование ВМЭ начинается с досудебного порядка, который экономит время и ресурсы. Сначала необходимо написать четкое, аргументированное заявление о пересмотре постановления ВМЭ, указав конкретные факты формальности осмотра, ссылаясь на медицинские документы, которые не были учтены, и прося о повторном медицинском осмотре в другом медицинском учреждении. К заявлению необходимо приложить копию постановления ВМЭ, военного учетного документа, медицинские заключения специалистов, выписки из медицинских карт, результаты обследований, справку о госпитализации и другие документы, подтверждающие серьезность заболевания. Жалобы на постановления ВМЭ региональных (городских) ТЦК подаются в ВМЭ областного (Киевского городского) ТЦК и СП, жалобы на постановления ВМЭ областных ТЦК подаются в Центральную военно-врачебную комиссию (ЦВМЭ) при Министерстве обороны Украины, а постановления ЦВМЭ обжалуются исключительно в судебном порядке. Жалоба подается лично, почтой или в электронной форме с обязательным сохранением доказательства получения. По результатам рассмотрения жалобы вышестоящая ВМЭ может признать жалобу обоснованной, отменить постановление и пересмотреть его, направить на повторный медицинский осмотр в другое медицинское учреждение, или отклонить жалобу и оставить постановление без изменений. Важно, что обжалование постановления ВМЭ не приостанавливает его действие, то есть оно остается действительным до принятия нового решения. Типичные ошибки ВМЭ На практике наблюдаются ошибки, которые могут быть основанием для успешного обжалования: осмотр проводится врачом специализации, которая не соответствует заболеванию, не у пациента спрашивается о жалобах и истории болезни, игнорируются материалы амбулаторных карт, не проводятся обязательные анализы или их результаты не учитываются, не учитывается коморбидность, категория пригодности определяется без учета динамики заболевания, заключения психиатра или невролога игнорируются без обоснования, комиссия самовольно снижает степень нарушения функций организма. Судебный порядок обжалования Если досудебный порядок не привел к результату или обжалуется постановление ЦВМЭ, необходимо обращаться в суд. В суде можно обжаловать исключительно процедурные нарушения, а не само медицинское заключение. Суд не будет пересматривать медицинское решение, но может отменить постановление, если нарушен порядок проведения осмотра, ВМЭ вышла за пределы своих полномочий, не учтены решающие материалы дела, допущена явная ошибка в применении Расписания болезней. Сроки для обжалования в суде: 6 месяцев с дня получения заключения ВМЭ (если заключение не обжаловалось в досудебном порядке) или 3 месяца с дня получения заключения вышестоящей ВМЭ (если заключение обжаловалось в вышестоящую ВМЭ). Иск подается в административный суд по месту нахождения ВМЭ или по месту жительства истца, одновременно можно подать заявление об обеспечении иска, прося суд приостановить действие обжалуемого заключения до рассмотрения дела по существу. Судебная защита осложняется тем, что суды неохотно пересматривают медицинские решения, считая их прерогативой медицинских специалистов. Доказывание процедурного нарушения требует тщательной исследовательской работы, привлечения медицинских экспертов, анализа документов и протоколов заседания ВМЭ. Практические рекомендации по защите Чтобы успешно обжаловать формальный медицинский осмотр, рекомендуется заранее собрать всю медицинскую документацию, включая заключения частных врачей, во время осмотра ВМЭ попросить письменное разрешение на ознакомление с материалами амбулаторной карты, попросить у членов ВМЭ письменные обоснования их заключений, если возможно, присутствовать при осмотре адвокат или правозащитник, сохранять любые записи и доказательства нарушения процедуры, своевременно подать жалобу в вышестоящую ВМЭ, привлечь специализированного адвоката с опытом по делам о ВМЭ, собрать максимум медицинских доказательств. Последствия успешного обжалования Если обжалование окажется успешным, постановление ВМЭ отменяется и выносится новое в пользу истца, проводится повторный медицинский осмотр в другом медицинском учреждении, определяется правильная категория пригодности (например, вместо «А» устанавливается категория «В» или «Г» – непригодный к военной службе), гарантируется пересмотр дела без предубеждения. Временные рамки рассмотрения Досудебное рассмотрение жалобы может занять от нескольких недель до нескольких месяцев в зависимости от загруженности ВМЭ. Судебное рассмотрение в первой инстанции часто занимает от 6 до 12 месяцев. При дальнейшем обжаловании в апелляционном и кассационном порядке сроки еще больше продлеваются. Выводы Обжалование формального медицинского осмотра ВМЭ при ТЦК – это сложный, но реальный процесс, доступный каждому гражданину. Успех зависит от качества собранной медицинской документации, четкости формулирования оснований для обжалования, своевременности подачи жалобы в установленные сроки, привлечения компетентной правовой помощи и настойчивости в защите своих прав. Граждане имеют право требовать справедливой и объективной оценки состояния здоровья от ВМЭ. Если этого не происходит, обжалование – это законный и эффективный способ защиты. Автор – Светлана Крюторогова, адвокат Адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER». Если у вас возникли вопросы или проблемы, связанные с обжалованием решений ВМЭ, подготовкой соответствующей документации, проведением медицинской экспертизы, пониманием расписания болезней, представительством перед ВМЭ, судебной защитой ваших прав и другие юридические аспекты военно-медицинской экспертизы – обращайтесь к команде профессионалов в области административного и военного права. Юридическая компания «WINNER» готова предоставить:· экспертное консультирование по обоснованности заключения ВМЭ;· подготовку аргументированной жалобы со ссылками на медицинские факты и