Без рубрики

В 2025 году США совершили законодательный прорыв в сфере цифровых активов — президент Дональд Трамп подписал так называемый GENIUS Act, впервые давший комплексный правовой статус криптовалюте на федеральном уровне. То, что событие произошло менее чем через полгода после инаугурации Трампа на второй срок, демонстрирует системную политическую волю новой администрации: сделать США финансовым и технологическим лидером в цифровой экономике. Ключевая роль отведена частным стейблкоинам («digital dollar»), а не государственному CBDC, и это принципиально для будущей архитектуры мировых финансов. Новый закон: что именно легализовано?GENIUS Act устанавливает законодательное регулирование для стейблкоинов — цифровых валют, жестко обеспеченных долларами США или государственными облигациями с 100%-ым резервом и обязательным ежемесячным аудитом резервов. Частные банки, финтех-компании и даже технологические гиганты (Amazon, Google, Facebook) могут выпускать собственные цифровые доллары как коммерческий продукт.Банки или небанковские провайдеры обязаны: резервировать за стейблкоинами реальные доллары или ценные бумаги; регулярно раскрывать структуру резервов; соблюдать требования AML/CFT и проходить лицензирование; не допускать утраты обеспечения токенами.Принципиально: закон запрещает запуск государственной цифровой валюты (CBDC) в США, чтобы исключить чрезмерный государственный контроль над личными финансами и сохранить гибкость финансовой системы. Причины «криптосдвига»: политика и стратегический интересЛидерство в финансахТрамп и его команда обосновывают новую политику необходимостью сохранения и укрепления доминирования доллара в мировой финансовой системе через лидерство в инновациях. В условиях растущего давления со стороны Китая или ЕС интеграция долларовой криптовалюты — стратегический шаг для сохранения влияния. Экономическая целесообразностьЗапуск частных цифровых долларов позволяет: делать международные платежи мгновенными и дешевыми; интегрировать миллионы небанковских потребителей в финансовую систему США; увеличить спрос на долларовые резервы, что поможет справиться с долговыми проблемами. Новые налоговые и юридические горизонтыЛегализация криптобизнеса дает федеральным властям возможность налогообложения и контроль за движением капитала, ранее находившимся в «серых зонах». Как это продвигает Дональд Трамп и кто за этим стоит Трамп выступил против запуска государственной CBDC, ссылаясь на угрозу избыточного контроля, риски для приватности и банки; Параллельно с GENIUS Act издан указ о создании стратегического резерва биткойна и иных цифровых активов, фактически признаваемых государственной ценностью; К разработке закона были привлечены лидеры индустрии, Минфин, SEC; криптосектор активно финансировал кампанию Трампа и был на подписании закона. Юридический анализ: плюсы, риски, баланс интересовПозитивные аспекты Правовая определенность: криптовалюты выходят из «серой зоны» в регулируемую сферу. Защита потребителя: полное обеспечение, прозрачность, AML-контроль минимизируют риски мошенничества. Конкуренция: появление стейблкоинов от крупных игроков создает рыночную конкуренцию и потенциально снижает издержки. Риски и проблемы Угроза финансовой стабильности: возможен «bank run» при кризисах, банки боятся потери клиентов. Регуляторный арбитраж: сложность контроля SEC, CFTC, Минфина за нестандартными эмитентами. Политическая коррупция: влияние лоббизма и доноров криптоотрасли. Отказ от CBDC: ограничения для государства в будущих кризисах и на мировой арене. Международные последствия Усиление доллара против цифрового юаня и потенциального цифрового евро. Толчок к глобальной либерализации крипторынка — пример для других стран. Почему именно частный цифровой доллар: концепция и задачиТрамп и его команда выбрали частный цифровой доллар ради: развития инноваций и конкуренции между эмитентами; минимизации рисков государственного контроля; поддержки глобального лидерства доллара через распространение стейблкоинов. Отклонение от CBDC закреплено законом GENIUS Act и обусловлено желанием избежать усиления госрегулирования и ограничения приватности. Юридические перспективы: инструменты защиты пользователей Кредиторы и владельцы стейблкоинов получили четкие юридические права на требования к резервам; Предусмотрена подача коллективных исков; Обеспечивается защита персональных данных, в отличие от государственных CBDC. Ключевые вызовы для юридического сообщества Контроль предотвращения отмывания денег; Баланс инноваций и системных рисков; Формирование судебной практики и стандартов по криптоделам. ВыводЛегализация стейблкоинов и запуск частного цифрового доллара при администрации Трампа — фундаментальная перемена в мировой финансовой архитектуре: криптовалюты интегрируются в официальную систему, усиливается роль доллара, но важно отслеживать риски для банков и стабильности. Будущее зависит от баланса политики, экономики и юридических новаций. Автор: Игорь Ясько, управляющий партнёр АО «Юридическая компания «WINNER”», к.ю.н. https://youtu.be/k2-1dq7hxcY?si=5bb-9xu1_3URJs7n

Англійська:emphasizes the importance of observing procedural safeguards during searches and the state’s obligation to investigate complaints of ill-treatment Російська:подчеркивает важность соблюдения процессуальных гарантий при проведении обысков и обязанность государства расследовать жалобы на жестокое обращение Англійська:emphasizes the importance of observing procedural safeguards during searches and the state’s obligation to investigate complaints of ill-treatment Много шума вызвал резонансный законопроект №12414, принятый и подписанный 22 июля 2025 года. Оставим политику политикам, а вот по поводу очередных и давно необходимых изменений в положения Уголовно-процессуального кодекса Украины, в части проникновения в жилье и проведения обысков, стоит остановиться подробнее, ведь наш законодатель, к сожалению, забывает о долгом пути реформ и изменений, который прошла система уголовной юстиции, начиная с 2012 года (принятие нового УПК Украины) для того, чтобы надлежащим образом обеспечить соответствие норм действующего уголовно-процессуального законодательства европейским стандартам соблюдения прав и свобод человека. Знаковым как раз накануне, 10.07.2025, стало решение Европейского суда по правам человека по делу «Корниец и другие против Украины», что вновь подчеркнуло важность процессуальных гарантий при обысках и обязанность государства расследовать жалобы на жестокое обращение. Суд отметил, что обыски, независимо от формулировки в национальном законодательстве («осмотр» или «обыск»), являются вмешательством в частную жизнь, и это привело к нарушению ст. 8 Конвенции. Кроме того, ЕССП в данном решении затронул еще один важный аспект — невозможность обжалования обыска и действий полиции в целом, что привело к нарушению ст. 13 Конвенции. Таким образом, согласно ч.3 ст.233 УПК Украины, следователь, дознаватель, прокурор имеют право до вынесения постановления следственного судьи войти в жилье или другое владение лица только в неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества или непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в совершении преступления. Такое размытое определение используется как инструмент для манипуляций органами досудебного расследования. В настоящее время неважно, по какому делу происходит проникновение, кого спасают или какое имущество сохраняют — главное, какое значение имеет это для уголовного производства; кого преследуют. Часть 3 ст.233 УПК Украины позволяет входить без разрешения судьи, а дальнейшее оформление постановления происходит уже постфактум, при этом обжаловать действия во время обыска невозможно. Четкого регулирования процедуры нет, как и судебного контроля. В результате таких «эффективных» следственных действий, злоупотребления нормой закона происходят регулярно, и спустя годы появляются решения ЕССП наподобие «Корниец и другие против Украины». Несмотря на отмену основных положений законопроекта №12414 (справедливую, если быть честными), необходимость усовершенствования нормы ч.3 ст.233 УПК Украины осталась нерешенной. Вместо этого, 04.08.2025 Верховной Радой внесен законопроект №13599, который, если будет принят, наконец закроет этот затянувшийся вопрос незаконных обысков. Законопроект №13599 устанавливает в ст.233 УПК Украины чёткий перечень неотложных случаев для проникновения без санкции суда, а именно: спасение жизни людей, предотвращение угрозы здоровью, половой свободе или безопасности; непосредственное преследование лиц, подозреваемых в совершении определённых преступлений (ст.115–118, 121, 127, 146, 147, 149, 152, 153, 155, 156-1, 258, 258-1, 259 УК Украины); получение неправомерной выгоды лицами, подозреваемыми по ст.368, 369 УК. Также предусмотрено срочное изъятие или сохранение вещественных доказательств по указанным статьям, если есть риск их уничтожения, сокрытия или использования для продолжения преступления. Кроме того, законопроект поднимает вопрос судебного контроля и вводит возможность апелляционного обжалования действий во время обыска и самого постановления. Таким образом, законопроект №13599 — это важный шаг к устранению пробелов в уголовно-процессуальном законодательстве и защите граждан от незаконных обысков. Автор — Наталия Жарюк, юрист практики уголовного права и процесса адвокатского объединения «Юридическая компания WINNER».

Правовой анализ событийВ Ивано-Франковской области правоохранительные органы провели масштабную реализацию уголовных производств — 40 человек получили подозрения. Государству нанесён ущерб более чем на 106 миллионов гривен, а сумма неправомерной выгоды превышает 360 тысяч. Это типичный пример ситуации, когда одно дело охватывает большое количество фигурантов, и каждый сталкивается с комплексом процессуальных рисков. Что означает объявление подозренияОбъявление подозрения — это лишь начальный этап нового процессуального статуса, когда лицо получает гарантированные законом права защиты. Это не приговор и не доказательство вины, но с этого момента ваше поведение и правовая позиция становятся критически важными. Права лица при объявлении подозрения: — получить копию уведомления о подозрении; — знать, в чём его подозревают; — иметь доступ к адвокату; — не свидетельствовать против себя и иметь защиту на всех этапах; — обжаловать действия следователей и прокурора. Массовые подозрения: реалии и подводные камниВ резонансных многофигурантных делах, как в Ивано-Франковской области, обычно наблюдаются: — Повышенное информационное давление и риски медийной стигматизации; — Масштабные процессуальные действия — обыски, аресты счетов, временные блокировки бизнес-процессов; — Вероятность формальных ошибок при вручении подозрений. Предложения досудебных соглашений: плюсы и рискиПосле массовых подозрений многим фигурантам могут предложить заключить досудебное соглашение или соглашение о признании вины. Чаще всего это выглядит как быстрое завершение дела или возможность смягчения наказания, но стоит осознавать риски: — Утрата права на доказательство невиновности: подписывая соглашение, вы фактически признаёте вину и отказываетесь от защиты в суде, обязуетесь дать определённые показания или даже свидетельствовать против других участников дела; — Окончательный характер: заключённое соглашение ограничивает дальнейшее обжалование дела по существу, позволяет изменять приговор только в узких пределах (например, размер наказания); — Риск давления и нарушения баланса: органы досудебного следствия могут злоупотреблять правом предлагать соглашение или оказывать давление на подозреваемых (особенно в многофигурантных кейсах); — Общественные и репутационные последствия: даже формальное «смягчение» приговора не снимает стигмы «признания», а в публичных делах репутационные потери существенны. Соглашение должно быть абсолютно добровольным, а его условия — чётко соответствовать требованиям закона. При малейших сомнениях или признаках давления стоит дополнительно консультироваться с опытным адвокатом, ведь последствия могут быть необратимыми. Как действовать, если вам предлагают соглашение 1. Не спешите подписывать соглашение без всестороннего анализа и консультации адвоката. 2. Изучите, на каких условиях вам предлагают признать вину и какие последствия это будет иметь для дальнейшей жизни, бизнеса, репутации. 3. Уточните, не будет ли соглашение использоваться для доказательства вины других фигурантов — это распространённая практика. 4. Не принимайте предложения под давлением или в стрессе — решение должно быть осознанным и профессионально проверенным. Юридическое сопровождение — ваша эффективная защитаДаже в ситуации массовых подозрений и соблазна «простых решений» вроде сделки со следствием индивидуальная стратегия защиты — ключ. Квалифицированный адвокат поможет: — оценить реальные риски и плюсы предложения; — проверить законность условий соглашения; — проконтролировать, чтобы ваши права не были нарушены; — при необходимости — защищать вашу невиновность в стандартном процессуальном порядке. Автор: Евгений Мурченко — руководитель практики уголовного права и процесса Адвокатского объединения «Юридическая компания WINNER». Стратегическая поддержка от WINNERWINNER специализируется на сопровождении сложных уголовных дел, включая массовые кейсы и переговоры по сделкам со следствием. Мы работаем системно, предоставляя: — срочную юридическую помощь с анализом предложений соглашения; — защиту интересов на всех стадиях следствия; — представительство в следственных действиях и суде; — консультации по информационной политике и минимизации репутационных потерь. Выбирая стратегию защиты, ориентируйтесь не только на скорость решения вопроса, но и на последствия для будущего. WINNER — профессиональное юридическое сопровождение в сложных ситуациях. Внизу видео, где адвокаты WINNER защищают клиента в суде. https://youtu.be/V6VIYjriyBw?si=YPBTxSWFwdbVHJvP

В последние годы тема моратория на проведение налоговых проверок остаётся одной из самых обсуждаемых среди предпринимателей, бухгалтеров и государственных служащих. Особенно резонансным этот инструмент стал после введения военного положения в Украине в 2022 году и продолжительной турбулентности в экономической среде. Национальная налоговая служба (ГНС) неоднократно разъясняла, как именно работает мораторий, каких субъектов он касается и какие проверки возможны даже в условиях его действия. Этот материал содержит обстоятельный анализ существующих правил, практик и ожиданий бизнеса относительно трансформации подходов к налоговому контролю. Предпосылки и цель введения моратория Мораторий на налоговые проверки был введён как часть пакета государственных мер поддержки для стабилизации экономики в экстремальных условиях войны и коронакризиса. Главная идея заключалась в минимизации административного давления на предпринимателей, предоставлении бизнесу возможности работать в условиях неопределённости, а государству — сохранять потенциал налоговых поступлений без тотального контроля. Это решение основывалось на таких задачах: Поддержка бизнеса: Защита предпринимателей от дополнительных расходов и сохранение рабочих мест. Экономия государственных ресурсов: Перераспределение человеческих и финансовых ресурсов на актуальные цели — оборону, медицину, социальную сферу. Предотвращение злоупотреблений: Исключение возможностей для коррупционного давления в сложных экономических условиях. Законодательная база: кто и что попадает под мораторий? По информации ГНС, основания и порядок введения моратория определяются специальными законами, прежде всего пунктом 69.2 подраздела 10 раздела XX Налогового кодекса Украины. Согласно этим нормам, на период военного положения и ещё три месяца после его завершения, запрещается проведение большинства видов документальных проверок, в частности: плановых документальных проверок, внеплановых документальных проверок (за исключением отдельных случаев), фактических проверок по определённым налогам и лицензиям. В то же время ГНС акцентирует внимание: мораторий не является абсолютным, и существуют исключения, которые могут касаться вопросов бюджетного возмещения НДС, проверок по обращениям плательщиков или органов досудебного расследования, контролируемых операций, валютного контроля и др. Практика применения моратория: что разрешено, а что запрещено Министерство финансов и ГНС неоднократно объясняли, как реализуется мораторий на практике. Речь идёт не только о формальных ограничениях, но и о специфических нюансах для разных групп налогоплательщиков. Виды проверок, которые запрещены: Плановые документальные проверки: Государство не имеет права проводить привычные ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятий по годовым или полугодовым графикам. Большинство внеплановых: Речь о внеплановых документальных проверках, инициированных на основании анализа рисков или по сомнительным причинам. Исключения: По заявке плательщика: Если компания сама обращается с просьбой о проверке (например, для подтверждения отрицательного значения НДС). Субъекты с «рисковыми» операциями: Если существуют подозрения в фиктивности или других уголовных правонарушениях, проверка может быть инициирована по заявке правоохранительных органов. Контролируемый экспорт-импорт: Сохраняется возможность проверок внешнеторговых операций на предмет соблюдения законодательства о валютных операциях. Фактические проверки ГНС отдельно подчёркивает, что фактические проверки (то есть внезапные выезды на предприятия, магазины и т. д.) в период моратория возможны только при наличии чётких оснований: нарушение порядка ведения деятельности, махинации с акцизными товарами, торговля без лицензий, незаконная реализация подакцизной продукции. Эффект моратория для бизнеса Действие моратория позволило многим предприятиям сосредоточиться на реальной работе без страха очередной налоговой ревизии. По оценкам бизнес-ассоциаций и самих предпринимателей, это существенно снизило психологическое и финансовое давление в самые критические месяцы после начала полномасштабного вторжения. Однако есть и другие последствия: Потеря контроля над теневыми операциями: Некоторые компании использовали мораторий для неофициальных схем оптимизации налогообложения. Отложенные проверки: Налоговая иногда фиксирует нарушения, но не может сразу их проверить; проверки откладываются, что создаёт риски для бизнеса в будущем. Рост взаимного недоверия: Отсутствие официальных аудитов провоцирует недоверие контрагентов к финансовой отчётности некоторых партнёров, особенно в крупных сделках. Позиция ГНС: разъяснения и «горячие линии» ГНС активно информирует налогоплательщиков, регулярно публикуя разъяснения, ответы на частые вопросы, организовывая вебинары и «горячие линии». Основной месседж: мораторий — это не полная свобода от контроля; каждый случай следует рассматривать индивидуально с учётом специфики деятельности бизнеса и действующего законодательства. Эксперты ГНС советуют: своевременно подавать отчётность, даже при отсутствии проверок; сохранять всю бухгалтерскую и налоговую документацию для предотвращения проблем после завершения моратория; консультироваться со специалистами по налоговому праву по спорным вопросам. Выход из моратория: что ждёт бизнес? После завершения военного положения действие моратория будет снято не сразу, а только через 3 месяца. За это время бизнесу рекомендуется: подготовиться к вероятной волне проверок, провести внутренний аудит, обеспечить максимальную прозрачность бухгалтерских данных. Ожидается, что ГНС начнёт плановые проверки с учётом риск-ориентированного подхода, уделяя внимание сферам с наибольшими рисками злоупотреблений. Выводы Мораторий на налоговые проверки стал одним из важнейших инструментов антикризисного регулирования в военное время. Его основной эффект — снижение административной нагрузки и поддержка бизнеса. Вместе с тем, для построения эффективной налоговой культуры и предотвращения дальнейших злоупотреблений важно понимать, что мораторий — временный компромисс, а не новая норма для устойчивого развития. Ответственность, прозрачность и честность во взаимоотношениях с государством должны оставаться приоритетом даже в условиях самых серьёзных вызовов. Автор — Максим Багнюк, руководитель практики налогового и таможенного права Адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER». https://youtu.be/rEd6me-Ume4?si=L5OFcET33DmhHK4i

В современных реалиях украинского бизнеса тема «дробления» предпринимательской деятельности остается одной из самых резонансных и болезненных не только для государственных органов, но и для предпринимателей любого размера. Под дроблением бизнеса, как правило, понимают умышленное разделение крупного бизнеса на ряд более мелких субъектов хозяйствования (обычно ФЛП), основной целью чего является уклонение от налогообложения, сохранение статуса единщиков, снижение налоговой нагрузки и минимизация проверок. 1. Рост контроля и причина внимания ГНС2024–2025 годы ознаменовались значительным усилением аналитических инструментов Государственной налоговой службы (ГНС), направленных на выявление искусственности бизнес-структур. Ключевой мотив внимания прост: бюджет ежегодно теряет сотни миллионов гривен из-за схем оптимизации с использованием десятков ФЛП, родственников или связанных лиц. Так, только за последние месяцы 2025 года ГНС выявила масштабные схемы в семи торговых сетях, где потери бюджета превысили 668 млн грн только по НДС. 2. Суть схемы дробленияСхематично дробление бизнеса предполагает формирование фиктивной сети связанных предпринимателей, которые якобы работают независимо, но фактически имеют единый центр контроля, используют общие бренды, IP-адреса, кассовые аппараты, даже персонал. Основные признаки такого дробления:· использование одной торговой марки или бренда;· единое место ведения деятельности (точки продаж, склады, офисы);· идентичные или схожие контактные лица, учредители, обслуживающие банки, бухгалтеры;· одинаковые IP-адреса и техника;· регулярная координация финансовых потоков;· отсутствие собственных ресурсов для ведения бизнеса у каждого из субъектов. 3. Технологии выявления: Big Data, банковский мониторинг, аналитикаГНС все активнее использует цифровые технологии и анализ больших массивов данных для выявления и доказывания схем дробления.· Big Data и транзакционная аналитика: транзакции между ФЛП и юрлицами, особенно частые и на крупные суммы, автоматически попадают в поле зрения фискалов;· Банковский мониторинг: банки получили от НБУ отдельные рекомендации по признакам подозрительной деятельности — это схожие документы, общий владелец или представитель нескольких ФЛП, один адрес и общие контрагенты;· IT-системы налоговой: сопоставление IP-адресов, анализ логинов в электронные кабинеты, цифровая идентификация движения товаров и денег;· Оперативные проверки: внезапные визиты для выявления несоответствий между фактическим положением дел и налоговой отчетностью. 4. Юридические аспекты и грань между оптимизацией и правонарушениемВажно отметить: отдельного состава правонарушения за «дробление бизнеса» в налоговом, административном или уголовном законодательстве не существует. Однако налоговые и следственные органы оценивают схемы по конкретным нарушениям:· занижение налогов (единый налог, НДС, налог на прибыль);· использование нелегального труда;· невыполнение обязательной отчетности;· превышение лимитов оборота для плательщиков единого налога;· фиктивность сделок между субъектами. Уголовная ответственность возможна при доказанном уклонении от налогов на сумму более 4,5 млн грн (ст.212 УКУ), что реально только для крупного бизнеса. Для малого бизнеса риски — административная ответственность, штрафы, доначисления налогов, принудительный переход на общую систему налогообложения. 5. Практика ГНС 2025: громкие кейсы, подходы и последствияНаиболее показательна история с семью торговыми сетями электроники и одежды, которые разделили деятельность между 491 ФЛП. Благодаря единой аналитике IP-адресов, мест регистрации, торговых точек и сотрудников был доказан контроль со стороны одного юрлица и схема признана искусственной. Потери бюджета только по НДС — более полумиллиарда гривен. Еще одна сфера — ресторанный бизнес. В крупных сетях часто оптимизируют уплату единого налога, распределяя деятельность между десятками связанных ФЛП и обходя лимиты. ГНС фиксирует такие схемы с помощью цифрового анализа оборотов, банковских данных, сопоставления персонала и операционных активов. 6. Финансовый мониторинг и роль банковС 2024 года банки всё активнее отслеживают признаки дробления на основании писем и разъяснений НБУ. Факты, которые могут быть основанием для углубленного анализа или блокировки счетов:· один адрес у нескольких ФЛП и юрлиц;· поступления на счет без реальной экономической деятельности;· быстрое открытие нескольких ФЛП с одинаковыми КВЭДами;· отсутствие у ФЛП ресурсов (техники, помещений, персонала);· массовые операции с одними и теми же контрагентами. Информация оперативно передается в ГНС и Госфинмониторинг, что становится основанием для налоговой проверки. 7. Как не попасть под подозрение: советы для бизнесаИстинная кооперация — не преступление. Главное: избегать искусственного создания структуры для обхода налогов или трудовых отношений, не заключать фиктивные сделки, вести реальный учет и не злоупотреблять близостью к лимиту.· Формализуйте трудовые отношения, не скрывайте персонал как ФЛП;· Ответственно оформляйте все документы;· Не создавайте схемы «под ключ» только для минимизации налогов;· Следите за разъяснениями НБУ, ГНС и позитивной судебной практикой. 8. ВыводыПодходы к контролю за дроблением бизнеса с каждым годом усложняются и автоматизируются. ГНС и банки синхронизируют свои системы, активно используют Big Data и цифровой анализ для выявления искусственных структур. Главный вызов для предпринимателей — работать прозрачно, не злоупотреблять схемами и вовремя адаптировать бизнес к новым реалиям. Бизнес, который органически разделен по признакам собственности, деятельности и контроля, имеет шанс на защиту, однако любые формальные признаки фиктивного дробления почти гарантированно ведут к дополнительному вниманию контролирующих органов, штрафам и утрате репутации. Стоимость ухода от налоговой нагрузки может многократно превышать гипотетические «бонусы» от дробления бизнеса в 2025 году. Автор — Максим Багнюк, руководитель практики налогового и таможенного права Адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER». https://youtu.be/BAu08iebqrI?si=GuXXY0dEoiTybF7z

В августе 2025 года Украину потрясла масштабная антикоррупционная операция: детективы Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) в координации со Специализированной антикоррупционной прокуратурой (САП) раскрыли крупную коррупционную схему с участием действующего народного депутата, руководителей администраций, военных чиновников и ряда аффилированных бизнес-структур. Схема касалась поставок для нужд Вооружённых сил — беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) и систем радиоэлектронной борьбы (РЭБ). В ходе операции были задержаны как минимум четыре высокопоставленных фигуранта, включая народного депутата от партии «Слуга народа» Алексея Кузнецова. Причины разоблачения и социально-экономический контекстВ последние месяцы в Украине наблюдался рост протестной активности. Общество и политики требовали усиления работы антикоррупционных органов в ответ на попытки ограничить их независимость. Недавно под давлением общества Верховная Рада приняла закон, восстановивший полномочия НАБУ и САП, предоставив новые инструменты для борьбы с коррупцией во власти. Этот кейс стал первым серьёзным испытанием для этих независимых возможностей. Выступление Президента Владимира Зеленского, который лично поблагодарил антикоррупционные органы за «четкую командную работу» и подчеркнул «нулевую толерантность к коррупции», лишь усилило общественный резонанс. Суть и структура коррупционной схемыВ ходе расследования НАБУ и САП выяснили, что ряд высокопоставленных чиновников, в том числе народный депутат Алексей Кузнецов, организовали схему систематического присвоения бюджетных средств, выделенных на закупку товаров оборонного назначения для сил обороны — БПЛА и средств РЭБ. Кроме Кузнецова, в схеме замешан бывший глава Луганской ОВА, ныне руководитель одной из районных военных администраций (известно об участии Сергея Гайдая), начальники военных администраций, командиры воинских частей Нацгвардии, бенефициары предприятий и директора компаний-поставщиков. Суть схемы заключалась в искусственном завышении стоимости государственных контрактов с предприятиями-поставщиками. Чиновники наладили канал «откатов» — до 30% от суммы контракта возвращалось организаторам схемы. Речь шла о миллионных суммах в гривне. По версии следствия, с декабря 2024 года по июль 2025 года было заключено несколько государственных контрактов, по которым оборудование фактически поставлялось по значительно завышенной цене. Часть этих средств оседала на счетах участников схемы, а официальная продукция — зачастую невысокого качества — поступала в воинские подразделения, подрывая обороноспособность страны. Механика и участники схемыСогласно официальным сообщениям детективов НАБУ и прокуроров САП, в группу вошли не только политики и государственные менеджеры, но и руководители городов, районов, воинских частей и бизнеса. Для легализации махинаций использовались фирмы-прокладки и бизнес-структуры, которые формально выигрывали тендеры на закупку БПЛА и РЭБ, а фактически договаривались о сумме «отката» ещё на стадии оформления договора. После заключения госконтракта компания-поставщик предоставляла товар по цене, часто завышенной на десятки процентов выше рыночной. Часть средств затем переводилась наличными или через подконтрольные фирмы участникам преступной группы. Роль народного депутатаАлексей Кузнецов, согласно данным следствия, использовал свой официальный статус и политическое влияние для лоббирования выгодных компаний и получения неправомерной выгоды. Спецслужбы выяснили, что депутат был ключевым звеном, который обеспечивал согласование контрактов с Минобороны, «крышевал» сообщников и выступал посредником при распределении взяток между фигурантами, вовлекая в схему представителей разных уровней власти и бизнеса. Разоблачение и задержаниеРасследование продолжалось несколько месяцев, оперативники НАБУ работали под прикрытием в тесном взаимодействии с прокурорами САП. Собрав достаточную доказательную базу, следователи провели синхронные задержания: под домашний арест и в СИЗО попали нардеп Кузнецов, Сергей Гайдай, начальники администраций и представители бизнес-структур. Подробности были озвучены публично во время срочного доклада Президенту и на специальных брифингах НАБУ и САП. В центре уголовных производств — статьи о получении и передаче неправомерной выгоды в особо крупных размерах, злоупотреблении служебным положением, легализации преступных доходов, растрате государственных средств. Задержанным грозит от 7 до 12 лет лишения свободы с конфискацией имущества и дополнительными санкциями. Реакция общества и политические последствияОперация вызвала широкий резонанс в обществе, медиа и политических кругах. Общественность единогласно выступила за жёсткое наказание и системные изменения в сфере госзакупок для нужд обороны. Представители парламентского большинства и оппозиции, включая председателя фракции «Слуга народа» Давида Арахамию, поддержали публичное расследование и выразили надежду на неотвратимость приговоров. Правозащитники, общественные организации и эксперты отмечают, что разоблачение стало лакмусовой бумажкой для независимых антикоррупционных органов — именно такие механизмы устраняют коррупционную основу под системные государственные инвестиции, особенно в сфере обороны. Риски и вызовы для антикоррупционной системыНесмотря на громкие задержания, настоящее испытание впереди — судебное разбирательство, доказательство вины всех участников и изъятие конфискованного имущества и незаконно полученных средств. Ключевая интрига: удастся ли привлечь к ответственности чиновников с реальными политическими рычагами, обеспечить неотвратимость наказания и внедрить профилактические механизмы, чтобы не допускать подобных схем в будущем. Антикоррупционеры призывают менять систему госзакупок, внедрять прозрачные цифровые инструменты, которые сделают злоупотребления невозможными в этой важнейшей сфере. Только принципиальная работа правоохранительных и судебных органов, а также поддержка гражданского общества способны снизить уровень коррупции во власти до европейских стандартов и восстановить доверие к государственным институтам. ВыводыРазоблачение НАБУ и САП показало, что даже в условиях военного положения и политической турбулентности в Украине существуют институты, способные эффективно бороться с коррупцией. Операция против организованной группы с участием народного депутата, глав администраций и военных — не только очередной громкий скандал, но и сигнал о системных изменениях. От решения суда, публичности процесса и конфискации преступных активов зависит не только судьба конкретных фигурантов, но и будущее эффективной борьбы с коррупцией, а также качество обороноспособности страны. Автор: Евгений Мурченко — руководитель практики уголовного права и процесса Адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER”. https://youtu.be/V6VIYjriyBw?si=p1Tk8FbQkAMOtULu

1. Социально-экономическая основа реформыПенсионная система Украины длительное время находилась в состоянии хронического дефицита и структурного неравенства. На фоне стремительного старения населения, увеличения нагрузки на работающее население, ограниченного числа плательщиков ЕСВ (единого социального взноса) и большой армии пенсионеров вопрос модернизации пенсионной системы стал крайне актуальным для государственной политики. Особенно острой проблема стала во время военного положения и финансовых ограничений, когда финансовая устойчивость социальных институтов оказалась под угрозой. 2. Цели и идеология пенсионной реформыОсновная цель запланированной реформы — обеспечить большую справедливость и устойчивость системы, защиту достойного уровня жизни пожилых людей, а также сокращение дефицита Пенсионного фонда. Министерство социальной политики предложило концепцию, которая предусматривает три ключевых направления: изменение механизмов солидарной системы, введение накопительного уровня и реформу специальных (льготных) пенсий. 3. Ключевые элементы объявленных изменений— Солидарная система. Предполагается усиление прямой зависимости размера пенсии от уплаченных взносов: чем больше, дольше и официально работал сотрудник, тем выше будет выплата. Пенсия будет состоять из базовой (зависит от минимальной зарплаты) и страховой (от количества “пенсионных баллов”) частей.— Накопительная система. К концу 2025 года планируется внедрение обязательного второго (накопительного) уровня. Предусмотрено, что все работающие моложе 55 лет и работодатели должны будут делать дополнительные взносы — от 1% до 2% от заработной платы. Государство будет вносить такую же сумму на паритетных началах. Средства будут аккумулироваться на индивидуальных пенсионных счетах и станут доступны после достижения пенсионного возраста.— Реформа специальных пенсий. Планируется прекратить практику “гипертрофированных” спецпенсий для отдельных категорий, вместо них ввести профессиональные пенсии, которые будут определяться тремя составляющими: базовой, вариативной (зависит от стажа и взносов), профессиональной — и финансироваться из разных источников. 4. Новые подходы к расчету пенсийРассматривается формула, по которой размер выплаты будет определяться суммой уплаченных взносов и стажем. Будет действовать балльная система, когда стаж и размер ЕСВ конвертируются в “пенсионные баллы”. Запланировано упростить систему надбавок и доплат, ввести единую базовую часть (не менее 30% от минимальной зарплаты в стране). Пенсия увеличится за отсрочку выхода на пенсию сверх минимального возраста. 5. Повышение прозрачности и борьба с привилегиямиОсобое внимание реформы — сокращению пенсий, существенно превышающих средний уровень, с помощью гибких коэффициентов. С 2025 года введены специальные понижения (до 0,1) для пенсий, превышающих в 4 и более раз среднюю по стране или 10 и более прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц. Внедрение электронных учетных систем и прозрачных механизмов принятия решений должно сделать невозможным “ручное” назначение слишком высоких выплат. 6. Дискуссионные вопросы, риски и ожиданияВнедрение накопительной системы в стране со слабым институтциональным доверием и низким уровнем сбережений вызывает опасения среди экспертов. Критики прогнозируют возможное снижение “чистой” зарплаты из-за увеличения отчислений, а также риски инфляции, недоверия к государственным инвестиционным фондам и вероятность невыполнения обязательств в случае существенной девальвации гривны или чрезвычайных государственных ситуаций. Отдельно обсуждаются новые профессиональные пенсии для военных, полиции и государственных служащих. Введение четкой связи между взносами и выплатами должно повысить справедливость и снизить социальную напряженность. 7. Реакция общества и экспертного сообществаПенсионеры и профсоюзы позитивно воспринимают инициативу упростить и унифицировать подходы к расчету пенсионных прав и сократить количество “особых” статусов. Макроэкономисты сдержанно приветствуют попытку диверсифицировать источники финансирования пенсий — при стабилизации экономики накопительная система может стать долгосрочным источником инвестиций. В то же время многие украинцы относятся к реформе настороженно из-за инфляционных рисков, обесценивания сбережений, коррупционных скандалов в финучреждениях и дефицита качественной коммуникации о деталях изменений. 8. Перспектива внедрения и ключевые датыПенсионную реформу правительство планирует начать поэтапно уже с 2025 года, хотя ряд экспертов и часть народных депутатов предупреждают: парламент может рассмотреть законопроект с задержкой. Начальный запуск накопительной системы запланирован на вторую половину года — после принятия соответствующих законодательных изменений. Однако пенсионная реформа должна стать постепенным процессом, который потребует от общества терпения, а от государства — прозрачности и гарантий достоверности учета и накоплений. 9. ВыводыАнонсированная пенсионная реформа — логичный ответ на демографические, экономические и социальные вызовы современной Украины. Система переходит от чрезмерно сложной, привилегированной и дефицитной модели к прозрачной, многоуровневой, зависящей от взносов и стажа. Реформа направлена на перераспределение нагрузки между поколениями, обеспечение долгосрочной устойчивости Пенсионного фонда, справедливость для плательщиков и сокращение пространства для злоупотреблений. Однако успех зависит от качества институтов, доверия граждан, экономической стабильности и политической воли к последовательным реформам. Автор: Игорь Ясько, управляющий партнёр АО «Юридическая компания “WINNER”», к.ю.н. https://youtu.be/k2-1dq7hxcY?si=VJ2fI0qCa9MyMceS

Система налогообложения в Украине предусматривает возможность возврата части уплаченного налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в виде налоговой скидки. Это — распространённая мировая практика социальной поддержки граждан, позволяющая компенсировать часть расходов на определённые государством цели. Последние изменения налогового законодательства детализировали перечень расходов, по которым граждане могут получить скидку, а также процедуры подачи декларации. Эта статья подробно раскрывает вопросы, кто и в каких ситуациях имеет право на налоговую скидку и как воспользоваться этим правом в 2025 году. Правовая основа налоговой скидкиПонятие и механизм предоставления налоговой скидки закреплены в статье 166 Налогового кодекса Украины. Скидка рассматривается как сумма (определённая и подтверждённая документально), на которую разрешается уменьшить годовую налогооблагаемую базу. То есть, уплаченный НДФЛ может частично возвращаться плательщику, если в отчётном году были понесены расходы по предусмотренным направлениям. Кто имеет право на налоговую скидкуПраво на скидку имеют граждане Украины — физические лица, которые: получали доход в виде заработной платы или приравненных доходов, с которых исправно уплачивали НДФЛ; в отчётном году фактически несли расходы, определённые Налоговым кодексом; имеют идентификационный (регистрационный) номер налогоплательщика; могут подтвердить эти расходы соответствующими документами. Важно: получателями скидки не могут быть военнослужащие (их денежное обеспечение не является заработной платой в смысле НКУ), лица, не имеющие официального дохода в виде зарплаты с уплатой НДФЛ, а также те, кто не может документально подтвердить свои расходы. Перечень расходов, дающих право на скидкуВот основные направления расходов, по которым разрешается получить налоговую скидку в 2025 году (по расходам 2024 года): Проценты по ипотечному кредиту, если жилье определено как основное место жительства. Благотворительные взносы и пожертвования зарегистрированным некоммерческим организациям. Расходы на оплату обучения в украинских учреждениях образования (любой формы собственности) — как собственное, так и детей или других членов семьи первой степени родства. Взносы по договорам долгосрочного страхования жизни и пенсионные взносы по негосударственному пенсионному обеспечению. Суммы, уплаченные за вспомогательные репродуктивные технологии или государственные услуги, связанные с усыновлением. Расходы на переоборудование транспортного средства для использования альтернативного топлива. Расходы на приобретение доступного жилья по государственным программам, погашение льготного ипотечного кредита. Арендная плата за жильё (только для внутренне перемещённых лиц, не имеющих собственного жилья). Расходы на приобретение акций компаний-резидентов Дия Сити — исключительно при определённых условиях. Особый порядок действует для скидки за обучение: компенсировать часть расходов могут как сам студент, так и его родители, муж или жена, если они официально работают и платят НДФЛ. Форма обучения, возраст ребёнка, степень получаемого образования и форма собственности учреждения значения не имеют. Какие расходы не уменьшают НДФЛВ налоговую скидку не включаются расходы, произведённые за счёт бюджета или работодателя, расходы за рубежом (кроме отдельных случаев), а также те, что не подтверждены соответствующими документами. Также скидка не переносится на последующие годы — если заявление не подано вовремя, право на скидку за прошлый год теряется. Как оформить и получить налоговую скидку – пошаговый алгоритм Сбор документов. Копии платёжных документов (квитанции, чеки, платёжные поручения); Договоры на соответствующие услуги или приобретения (например, с учебным заведением, банком, страховой компанией и др.); Документы, подтверждающие степень родства (если расходы направлены на детей или других лиц); Копия ИНН и паспорта. Заполнение декларации о имущественном состоянии и доходах. Декларация подаётся за прошлый год (в 2025 году — за расходы 2024 года). Обратить внимание на правильность заполнения разделов по расходам, которые подлежат скидке. Подача декларации: Лично в налоговом органе по месту регистрации; Почтой с уведомлением о вручении; Через электронный кабинет налогоплательщика (с электронной подписью). Ожидание решения. После проверки документов налоговая служба осуществляет перерасчёт; Соответствующая сумма возвращается на банковский счёт плательщика. Срок подачи заявления на налоговую скидкуДокументы необходимо подать с 1 января по 31 декабря года, следующего за отчётным. То есть, по расходам 2024 года обращаться следует в 2025 году до 31 декабря. Пропуск срока лишает права вернуть НДФЛ за этот период. Размеры и ограниченияРазмер возврата зависит от вида расходов и установленных пределов в Налоговом кодексе. В частности, для скидки за уплату арендной платы для ВПЛ действует лимит — не более 30 минимальных зарплат в год (в 2024 году это 213 000 гривен). Для страхования жизни и негосударственных пенсий также есть определённые ограничения по сумме расходов. Для благотворительных взносов установлены долевые ограничения от дохода. Типичные ошибки и ответы на вопросыРаспространенные ошибки — подача неполного пакета документов, указание расходов, не подпадающих под скидку, оформление декларации не до конца текущего года. Важно подтвердить все расходы первичными документами и предоставить копии вместе с декларацией. ЗаключениеМеханизм налоговой скидки позволяет украинцам частично вернуть уплаченный НДФЛ и тем самым сэкономить на важных расходах — обучение, ипотека, страхование, благотворительность и т.д. Оформление скидки не является сложной бюрократической процедурой, но требует внимания и сбора документов. Гражданам необходимо следить за изменениями в законодательстве и не пропускать сроки подачи декларации, чтобы воспользоваться законной финансовой поддержкой государства.Рекомендуется заблаговременно консультироваться с налоговыми консультантами или использовать сервисы электронного кабинета налогоплательщика, чтобы избежать ошибок и обеспечить возврат причитающейся суммы НДФЛ в установленные законом сроки. Автор — Максим Багнюк, руководитель практики налогового и таможенного права Адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER». https://youtu.be/rEd6me-Ume4?si=SUJBBUVggyD6Du2O

Летом 2025 года в Украине заметно изменилась практика оповещения военнообязанных о мобилизации: территориальные центры комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) получили возможность официально направлять повестки по почте. Новый порядок закреплён постановлением Кабинета Министров №916 от 30 июля 2025 года, что вызвало оживлённое обсуждение как в профессиональном юридическом сообществе, так и в обществе в целом. Законодательная основа и мотивация измененийСогласно прежнему порядку, «боевые» повестки о направлении к месту прохождения военной службы вручались лично и под подпись после прохождения военно-врачебной комиссии. Однако в современных условиях ограниченной мобильности населения, значительной миграции мужчин, а также необходимости повышения эффективности оборонных процессов государство внедрило новые инструменты, позволяющие донести официальное уведомление максимально широкому кругу лиц. Теперь повестка считается вручённой, если она отправлена заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Это соответствует тенденциям автоматизации учёта военнообязанных: большинство повесток формируется через электронный кабинет военнообязанного, подписывается уполномоченным лицом и отправляется через Укрпочту. Кому направляют повестки по почтеПо новому порядку, повестки заказным письмом могут получить военнообязанные и резервисты, прошедшие медицинское обследование и, при необходимости, профессионально-психологический отбор. Это касается тех, у кого нет действующей отсрочки от призыва, а также тех, кто обновил свои данные в системе «Резерв+» и у них актуальный адрес пребывания. Повестки не отправляются только за границу, поскольку механизм фиксации вручения действует в пределах страны. Техническая процедура отправки, вручения и фиксации Повестка формируется в электронном реестре, подписывается начальником ТЦК. Документ отправляется заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Адресат получает либо почтовое уведомление в ящик, либо телефонный звонок от почты. В случае отсутствия адресата почтальон делает соответствующую отметку, письмо возвращается в ТЦК. С юридической точки зрения даже факт отказа или отсутствия по адресу приравнивается к вручению. У военнообязанного есть от 7 до 14 дней (в зависимости от места жительства) на выполнение требований повестки и явку в ТЦК и СП. Игнорирование письма или отказ от получения заказного отправления официально считается уклонением от исполнения обязанности и не освобождает человека от ответственности. Мотивация изменений: плюсы и возможные угрозыС одной стороны, расширение способов вручения — ответ на современные реалии: часть мобилизационного контингента не проживает по месту официальной регистрации, выезжает или избегает получения бумажной повестки. Государство стремится охватить «проблемную» аудиторию и сократить бюрократические манипуляции со стороны призывников, которые не обновляют адреса или игнорируют требования. Такой подход не позволяет сознательно игнорировать повестку, поскольку почтовый сервис фиксирует все события с письмом.С другой стороны, критики опасаются возможных злоупотреблений: например, отправки повесток неверным адресатам, фиксации «вручения» при недоставке, некорректной обработки личных данных. Кроме того, часть граждан, которые работают или живут за границей, не смогут формально подтвердить причину своего отсутствия. Ответственность за игнорирование и особенности споровЮридически повестка, отправленная заказным письмом с уведомлением о вручении, считается вручённой, независимо от того, была ли она физически получена. Отказ от письма бессмыслен: почтальон делает запись («адресат отсутствует», «отказ»), либо оставляет уведомление в ящике, а по истечении срока письмо возвращается отправителю. При этом с момента возврата письма считается, что лицо уведомлено. До трёх рабочих дней письмо находится в отделении, затем возвращается в ТЦК. В случае игнорирования призывник несёт ответственность по ст. 336 УКУ (уклонение от призыва) или административные штрафы. Оплата штрафа не отменяет обязанности выполнить требования повестки. На практике есть спорные вопросы — можно ли оспорить такую повестку, если данные указаны неверно, адресат сменил адрес или по каким-то причинам не мог получить письмо. Правила поведения на практике— Своевременно обновляйте свои данные в электронных реестрах («Резерв+»); актуальный адрес повышает вероятность вручения именно вам.— Если получили уведомление с почты — не игнорируйте, обязательно ознакомьтесь с содержимым заказного письма.— Если вы живёте или работаете за границей, храните документы, подтверждающие это: пограничные штампы, справки с работы или учёбы — они могут быть важны при возможных разбирательствах.— Повестки содержат персональные данные — убедитесь в корректности их обработки. Международный опытВо всем мире использование почтовых сервисов для юридически значимых уведомлений — обычная практика. Судебные уведомления в большинстве европейских стран (Польша, Литва, Германия) считаются врученными, если отправлены заказным письмом с фиксацией этапов доставки. Украина поддерживает и развивает эту традицию, сочетая электронный документооборот и традиционные способы связи. Влияние на обороноспособностьНовый подход помогает центрам комплектования охватить рекордное количество призывников, сделать процесс мобилизации прозрачнее и менее коррумпированным. Электронный реестр автоматизирует рассылку и минимизирует влияние человеческого фактора. Сочетание цифровых и почтовых технологий — эффективное решение в современных условиях. ВыводВнедрение отправки повесток по почте — шаг к автоматизации, прозрачности и ответственности за оборону Украины. Нововведение требует совершенствования сопутствующих процедур — защиты персональных данных, своевременного обновления информации и справедливого применения санкций к уклонистам. Законодатель и органы военного управления должны поддерживать баланс между эффективностью мобилизации и защитой прав граждан, не теряя приоритетов национальной безопасности и доверия общества к новой модели мобилизационных мероприятий. Автор: Светлана Круторогова — адвокат адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER». https://youtu.be/k2-1dq7hxcY?si=VJ2fI0qCa9MyMceS

Публичные закупки в Украине — одна из ключевых составляющих современной экономики, влияющая как на эффективность использования бюджетных средств, так и на уровень доверия к государственным институтам. В условиях войны, масштабного привлечения международной помощи и реализации масштабных проектов восстановления прозрачность и добросовестность закупок приобретают критическое значение. Однако, несмотря на многолетние реформы, сфера публичных закупок остается уязвимой к различным видам нарушений и злоупотреблений. Ключевые формы нарушений в публичных закупках Основные виды нарушений фиксируют Госаудитслужба, Антимонопольный комитет Украины, общественные организации и антикоррупционные институты. К наиболее распространенным нарушениям относятся: Уклонение от открытых торгов. Часто заказчики дробят общий предмет закупки на мелкие контракты, чтобы избежать проведения конкурентных тендерных процедур. Это ограничивает конкуренцию и приводит к неэффективному использованию средств. Неправильный выбор типа закупки. Вместо обязательной конкурентной процедуры выбирается прямой договор или неконкурентная форма, что нивелирует механизмы прозрачности. Дискриминационные требования в тендерной документации. Заказчики прописывают специфические квалификации или требования, которые искусственно сужают круг потенциальных участников — например, требуют лишние сертификаты или специфический опыт. Сговор между участниками закупки. Такие схемы предусматривают предварительную договоренность поставщиков о распределении рынка или согласовании цен, что уничтожает реальную конкуренцию. Безосновательная дисквалификация участников. Заказчик необоснованно отклоняет выгодные или неудобные предложения. Формальные нарушения при мониторинге и отчетности. Задержки или игнорирование требований относительно публикации информации о закупке, договорах, годовых планах и др. Нарушения при оплате или исполнении условий договоров. Возможна задержка исполнения договора с целью повышения стоимости работ, оплаты не поставленных товаров или услуг. Статистика и масштабы проблемы Антикоррупционные и финансовые органы ежегодно выявляют тысячи фактов нарушений в этой сфере. Только в 2024 году Госаудитслужба обнаружила более 8,000 тендеров с нарушениями на сумму свыше 92 млрд гривен, а Счетная палата сообщила о злоупотреблениях на более чем полмиллиарда гривен только в рамках контрольных мероприятий. Значительная часть закупок (92% в 2023 году) осуществлялась без использования конкурентных процедур, что существенно повышает риски коррупции и неэффективности. Распространена практика формальных (малозначимых) нарушений, которые не приводят к серьезным злоупотреблениям, но также часто встречаются в отчетах — задержки публикации, технические недостатки предложений и др. Однако даже такие «мелкие» отклонения могут накапливаться и вредить общей системе добросовестности. Причины нарушений в сфере закупок Выявленные нарушения имеют как объективные, так и субъективные причины: Слабость институциональных механизмов контроля. Несмотря на наличие Prozorro, Госаудитслужбы, АМКУ и др., механизмы привлечения к ответственности не всегда эффективны. Низкая квалификация заказчиков. Многие специалисты, работающие с закупками, недостаточно подготовлены, допускают ошибки в документации. Сложность и частые изменения законодательства. Многоуровневое регулирование, расхождения между различными нормативами, особенно в условиях военного времени, усложняют соблюдение требований. Коррупционная мотивация. Часть нарушений — это следствие злоупотреблений служебным положением, сговоров или применения дискреционных решений вопреки интересам государства. Низкий уровень вовлечения общественности. Слабый гражданский контроль открывает путь к сокрытию злоупотреблений, хотя доступ к Prozorro делает процессы открытыми. Антикоррупционные механизмы и ответственность Украинское законодательство четко определяет ответственность уполномоченных лиц и руководителей заказчиков за нарушения правил публичных закупок (ст. 164-14 КУоАП). Ответственность включает административные штрафы и дисциплинарные санкции. В случае особо тяжких нарушений возможно возбуждение уголовных дел — например, в случаях махинаций, мошенничества или сговора. Предотвращать злоупотребления призваны такие институты: Государственная аудиторская служба (осуществляет постоянный мониторинг и проверки), Антимонопольный комитет Украины (рассмотрение жалоб и обжалование процедур), Национальное агентство по предотвращению коррупции (выявление коррупционных рисков), Общественные организации / DOZORRO (аналитический контроль, подача сигналов о нарушениях), Платформа Prozorro, публикующая все закупки онлайн. Тенденции 2024–2025 годов: новые вызовы и особенности В последнее время, особенно в период войны, риски в сфере закупок возросли. Сохраняются такие тенденции: Массовое использование неконкурентных процедур из-за срочности государственных потребностей, «Освоение» больших объемов международной помощи — новый вызов для прозрачности расходов, Появление новых коррупционных схем в сферах обороны, восстановления инфраструктуры, здравоохранения, Частое нарушение целевого использования средств или занижение качества товаров/работ. Отмечается и определенный прогресс — Prozorro получает международные награды за прозрачность, а антикоррупционные органы стали более активными, часто реагируя на сигналы общества и расследования. В 2023–2025 годах выявление нарушений увеличилось благодаря автоматическим аудитам, открытости информации и интеграции данных. Что следует изменить: важнейшие рекомендации Повысить профессиональный уровень участников закупок, развивать обучающие проекты и системы сертификации для уполномоченных лиц. Обеспечить стабильное и кодифицированное законодательство, минимизировать частые изменения и расхождения в подзаконных актах. Усилить независимый контроль — гарантировать прозрачный мониторинг, быстрое реагирование на жалобы граждан, упрощение процедур защиты прав участников. Внедрять IT-решения для автоматического выявления аномалий в торгах, использовать искусственный интеллект для первичного анализа «красных флагов». Усилить санкции за системные нарушения / сговоры, сделать привлечение к ответственности неотвратимым для заказчиков и недобросовестных поставщиков. Повысить роль гражданского общества, расширить круг независимых аналитиков, осуществляющих аудит закупок «снизу». Вывод Сфера публичных закупок — ключевая для эффективного развития государства и сохранения доверия к власти, особенно при высокой нагрузке на бюджет и международном внимании. Нарушения в этой системе — не только юридическая, но и глубокая общественная проблема, требующая комплексной, превентивной и неотвратимой реакции. Только системная борьба и общая ответственность всех участников процесса помогут преодолеть старые схемы и создать эффективную систему закупок, которая обеспечит прозрачность и справедливое использование публичных ресурсов Украины. Материал подготовила — Наталия Жарюк, юрист практики уголовного права и процесса Адвокатского объединения «Юридическая компания «WINNER». https://youtu.be/BAu08iebqrI?si=5mm2wIMbMQqkKcrv